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《溫州市電梯安全條例(草案征求意見稿)》公開征求意見

2017-03-15 來源:新電梯作者:admin 瀏覽數(shù):4516 新電梯網(wǎng)

核心提示:以下草案來自溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站,積極參與地方法規(guī)制定,有意見的條款也可以和小編交流探討。 《溫州市電梯安全條例(草案)》已由溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局完成起草工作,現(xiàn)將征求意見稿全文發(fā)布,征求社會各界意見,如有修改意見和建議,請于2017年3月2


 

以下草案來自溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站,積極參與地方法規(guī)制定,有意見的條款也可以和小編交流探討。

《溫州市電梯安全條例(草案)》已由溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局完成起草工作,現(xiàn)將征求意見稿全文發(fā)布,征求社會各界意見,如有修改意見和建議,請于2017年3月23日前,以以下方式反饋至溫州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
1、書面意見(通信地址:溫州市湯家橋南路質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督大樓903室,郵編:325000);
2、傳真:88907790;
3、郵箱:401318448@qq.com。

溫州市電梯安全條例
(草案征求意見稿)

第一章 總則
第一條【目的依據(jù)】 為加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理中的電梯安全工作,預(yù)防和減少電梯事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處置、檢驗檢測和監(jiān)督管理,適用本條例。
安裝在非公共場所且僅供單一家庭使用的電梯,有關(guān)使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測和監(jiān)督管理活動不適用本條例。
第三條【政府職責(zé)】 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全電梯安全監(jiān)督管理工作的考核機制、經(jīng)費保障機制和電梯安全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。電梯的用地布局和建設(shè)要求納入老城區(qū)改造規(guī)劃和老舊小區(qū)改建規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機構(gòu)等政府派出機關(guān)(機構(gòu)),應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的分工,依法履行相關(guān)監(jiān)管、協(xié)助職責(zé)。
第四條【部門職責(zé)】市、縣兩級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好電梯使用安全的監(jiān)督管理工作。
第五條【社會組織】 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會等社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機制,開展行業(yè)信息分析研究,促進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),推動提高電梯安全管理工作。
鼓勵特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、信用評價、電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等工作。
第六條【責(zé)任保險】 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險,具體辦法由市人民政府制定。
第七條【先進(jìn)技術(shù)】 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強事故防范能力和應(yīng)急處置能力。
第八條【宣傳教育】 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位,政府機關(guān),幼兒園、學(xué)校等公共機構(gòu),特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),新聞媒體等,應(yīng)當(dāng)加強電梯安全宣傳教育,普及電梯安全知識,增強社會公眾的電梯安全意識。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營
第九條【制造單位義務(wù)】 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)電梯投入使用前向電梯使用管理單位提供技術(shù)培訓(xùn);
(二)電梯發(fā)生周期性、重復(fù)性停梯等各類疑難故障的,向使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位提供技術(shù)支持并協(xié)助排除故障;
(三)電梯出廠時隨附的相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)包括所有與電梯安全使用、維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)的信息,不得設(shè)置或變相設(shè)置控制密碼等各類技術(shù)障礙,影響電梯的正常使用和維護(hù)保養(yǎng)。
第十條【整機進(jìn)口電梯】 在本市銷售境外制造的整機進(jìn)口電梯,制造單位沒有在境內(nèi)設(shè)立直銷機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)明確在境內(nèi)注冊的代理商,由代理商承擔(dān)制造單位的義務(wù)。
第十一條【遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置】 本市新安裝的乘客電梯應(yīng)當(dāng)配備電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置。公眾聚集場所、住宅、商務(wù)樓的電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置應(yīng)當(dāng)具有音頻和視頻功能。
電梯制造單位負(fù)責(zé)配備電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置和音頻和視頻功能,并與本市96333應(yīng)急救援平臺有效聯(lián)網(wǎng),保證正常運行。
本條例發(fā)布前已投入使用的乘客電梯,改造單位應(yīng)當(dāng)在改造時加裝前款規(guī)定的監(jiān)測裝置和音視頻功能,并保證正常運行。
電梯采購單位不得采購不符合前三款規(guī)定的電梯產(chǎn)品與服務(wù)。
第十二條【電梯選型配置】 建設(shè)工程中安裝電梯的,選型、配置電梯應(yīng)當(dāng)合理,綜合考慮急救、消防無障礙通行等使用要求,充分評估使用頻率、使用要求等因素;電梯井道、底坑、機房、導(dǎo)軌支架預(yù)埋等安裝設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合電梯安裝、使用的特殊要求,適應(yīng)本地的溫度、濕度等電梯使用環(huán)境。
電梯選型配置和安裝設(shè)計的技術(shù)規(guī)范由建設(shè)主管部門會同其他相關(guān)部門制定,報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第十三條【建設(shè)單位義務(wù)】 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定選型、配置電梯,確定電梯安裝設(shè)計方案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織含電梯機房、井道、底坑等土建結(jié)構(gòu)的專項驗收,由取得法定資質(zhì)的建筑檢測機構(gòu)出具與電梯相關(guān)的土建工程驗收報告。
個人建造僅供單一家庭使用的含電梯的房屋或者加裝電梯的,有關(guān)電梯機房、井道、底坑等土建工程由電梯制造廠家確認(rèn)。
第十四條【電梯安裝要求】 電梯安裝活動應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:
(一)安裝前要檢查井道設(shè)計是否符合電梯安裝要求,檢查電梯機房、井道、底坑等土建結(jié)構(gòu)是否通過專項驗收;
(二)安裝時要嚴(yán)格按安裝說明書科學(xué)安裝,并及時告知檢驗機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)檢;
(三)安裝后尚未通過監(jiān)檢或經(jīng)監(jiān)檢需整改的問題尚未整改完畢,電梯不得交付使用;
(四)監(jiān)檢合格的電梯交付使用時,負(fù)責(zé)安裝電梯的單位應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)使用管理的單位辦理交接手續(xù),明確管理和安全要求。
第十五條【特殊情況改造修理】 有下列情形之一的,電梯使用管理單位可以委托電梯制造單位以外的其他依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯改造、修理:
(一)原電梯制造單位已經(jīng)注銷;
(二)原電梯制造單位已經(jīng)不再具備相應(yīng)許可資格;
(三)原電梯制造單位難以取得聯(lián)系。
第十六條【安全評估】 有下列情形之一,可能影響電梯使用安全的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)停用電梯,委托具備相關(guān)資質(zhì)的安全評估機構(gòu)進(jìn)行安全評估,并根據(jù)評估結(jié)論確定電梯繼續(xù)使用或者對電梯進(jìn)行報廢、更新、改造、修理:
(一)重要零部件使用年限即將屆滿的;
(二)因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡或電梯重要部件嚴(yán)重?fù)p壞的;
(三)受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;
(四)故障頻率高,使用管理單位認(rèn)為需要安全評估且所有權(quán)人同意的;
(五)檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)日常檢驗、維護(hù)保養(yǎng)難以發(fā)現(xiàn)的事故隱患的;
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后,使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
電梯安全評估辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門會同有關(guān)部門制定,報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第十七條【修理改造資金】 修理、更新、改造、加裝電梯所需資金可以按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項維修資金的,按照規(guī)定程序在住宅專項維修資金中列支;電梯主要部件嚴(yán)重?fù)p壞,危及公共安全的,可以按照規(guī)定程序提出應(yīng)急使用維修、更新和改造資金申請;
(二)未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確電梯經(jīng)費籌措方案。
部分經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、老舊小區(qū)的電梯重大修理、更新、改造或加裝的,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府及其派出機關(guān)(機構(gòu))可給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼。

第三章 使用
第十八條【使用管理單位】 電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定:
(一)電梯安裝后,建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的,建設(shè)單位為使用管理單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為使用管理單位;
(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的,所有權(quán)人為使用管理單位;屬于多個所有權(quán)人共有的,由全體所有權(quán)人協(xié)商確定使用管理單位;協(xié)商不成的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所有權(quán)人確定使用管理單位;
(四)出租、出借或以其他方式轉(zhuǎn)移配有電梯的場所使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)書面約定電梯使用管理單位;未約定或者約定不明的,除法律另有規(guī)定外,按照本條第二項、第三項明確使用管理單位;
(五)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、農(nóng)民拆遷安置房、聯(lián)建房等居民住宅(小區(qū))電梯,按照本條第一、二、三項確定使用管理單位,無法確定的,所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門,協(xié)調(diào)落實使用管理單位。
第十九條【使用管理單位義務(wù)】電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)確定安全管理人員,明確安全管理職責(zé),督促管理人員和操作人員參加管理和操作技能培訓(xùn),做到持證上崗;
(二)管理和維護(hù)電梯安全遠(yuǎn)程檢測裝置,組織應(yīng)急救援演練,快速應(yīng)急救援響應(yīng),確保電梯應(yīng)急救援通道暢通;
(三)聘請維護(hù)保養(yǎng)單位,確保電梯無維護(hù)保養(yǎng)合同空白期;
(四)電梯暫停使用的,在電梯出入口設(shè)置停用標(biāo)識,并采取避免乘用電梯的安全措施;
(五)在轎廂內(nèi)、出入口或者其他易于為乘客注意的顯著位置,張貼警示標(biāo)志和標(biāo)識,公布最近一次電梯維護(hù)保養(yǎng)信息、檢驗信息等與電梯安全使用相關(guān)信息;
(六)電梯使用標(biāo)志有效期內(nèi),使用標(biāo)志破損或者相關(guān)信息發(fā)生變更的,立即向檢驗機構(gòu)申領(lǐng)新電梯使用標(biāo)志;
(七)完成電梯重大隱患整改,及時申請復(fù)檢;
(八)每年至少組織一次電梯固定乘坐人員學(xué)習(xí)電梯安全常識和使用要求;
(九)建立電梯安全檔案,做到一梯一檔;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的與電梯安全使用相關(guān)的其他管理職責(zé)與配合、協(xié)調(diào)義務(wù)。
電梯使用管理單位不得以物業(yè)費、維保費等籌措問題關(guān)停電梯,任何單位和個人不得以與電梯所有權(quán)人、使用人發(fā)生民事糾紛關(guān)停電梯,不得將共用電梯折價當(dāng)作抵押物抵押。
第二十條【管理人員職責(zé)】 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)至少配置一名持證電梯安全管理人員,履行下列職責(zé):
(一)開展電梯運行日常巡查,記錄電梯日常使用狀況;
(二)制定和落實電梯的定期檢驗計劃;
(三)檢查電梯安全注意事項和警示標(biāo)志,確保完整清晰;
(四)妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌;
(五)發(fā)現(xiàn)電梯運行存在事故隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并立即報告本單位負(fù)責(zé)人;
(六)接到故障報警后立即趕赴現(xiàn)場,組織電梯維護(hù)保養(yǎng)人員實施救援;
(七)實施對電梯安裝、改造、維修和維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督,簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄。
每名電梯安全管理人員管理的電梯數(shù)量不得超過20臺。
第二十一條【資金籌集糾紛】住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估機構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患,不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患,相關(guān)方對經(jīng)費籌集、整改方案等難以達(dá)成一致意見的,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府或者其派出機關(guān)(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表和相關(guān)行政管理部門共同協(xié)商,確定電梯修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。
第二十二條【乘客行為規(guī)范】乘客乘坐電梯應(yīng)當(dāng)遵守以下要求,正確使用電梯
(一)遵守電梯安全注意事項和警示標(biāo)志的要求;
(二)不乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;
(三)不采用非安全手段開啟電梯層門;
(四)不拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施;
(五)不乘坐超過額定載重量的電梯,運送貨物時不得超載;
(六)不做其他危及電梯安全運行或者危及他人安全乘坐的行為。
學(xué)齡前兒童、行動不便人員等應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯
第二十三條【事故賠償責(zé)任】電梯故障、事故造成他人人身、財產(chǎn)損害,由電梯使用管理單位先行賠償。屬于電梯制造單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位或乘客責(zé)任的,電梯使用管理單位有權(quán)向責(zé)任人追償。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十四條【維護(hù)保養(yǎng)單位】電梯維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托、授權(quán)取得電梯安裝、改造或者修理資質(zhì)的單位進(jìn)行。
鼓勵電梯制造單位維護(hù)保養(yǎng)本單位制造的電梯。鼓勵維護(hù)保養(yǎng)單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)對電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量和維護(hù)保養(yǎng)行為實施監(jiān)控。
第二十五條【維保單位義務(wù)】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)實施維護(hù)保養(yǎng)期間采取圍蔽、警示等安全防護(hù)措施或派專人保護(hù)現(xiàn)場施工安全,防止意外發(fā)生;
(二)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)滿足被保養(yǎng)電梯的設(shè)計、使用要求,具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書,安全部件應(yīng)當(dāng)具有合格的型式試驗報告;
(三)在電梯的顯著位置載明近期電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)每次維護(hù)保養(yǎng)行為均應(yīng)當(dāng)由使用管理單位簽字確認(rèn);
(五)發(fā)現(xiàn)電梯即將超過或者已經(jīng)超過檢驗期限的,應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提出,已經(jīng)超過檢驗期限的,還應(yīng)當(dāng)及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(六)維護(hù)保養(yǎng)合同存續(xù)期間,不得擅自脫保;
(七)維護(hù)保養(yǎng)合同終止前對維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核并出具電梯情況報告;
(八)終止維護(hù)保養(yǎng)合同時不得拆除安裝在電梯上的任何部件;
(九)維護(hù)保養(yǎng)電梯電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置,配備必要的應(yīng)急救援裝備,建立24小時值班制度,參與應(yīng)急救援和風(fēng)險評估活動;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他與電梯安全使用相關(guān)的管理職責(zé)與配合義務(wù)。
第二十六條【信息備案】維護(hù)保養(yǎng)單位首次在本市開展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在實施維護(hù)保養(yǎng)活動前將電梯制造單位的委托、授權(quán)文件等相關(guān)信息報縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)管部門備案。應(yīng)當(dāng)在變更前或變更后三十日內(nèi),報原登記部門備案。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站公開已備案的維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)信息。
第二十七條【維護(hù)保養(yǎng)合同】鼓勵使用電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同示范文本。
維護(hù)保養(yǎng)單位在簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同前,應(yīng)當(dāng)檢查電梯的使用狀況和性能,確認(rèn)是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求。
維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯使用狀況和性能有異議的,應(yīng)當(dāng)在簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同前向使用管理單位提出,確有問題的應(yīng)當(dāng)在合同中注明。電梯維護(hù)保養(yǎng)合同中未注明的,維護(hù)保養(yǎng)單位不得以生產(chǎn)、安裝、改造等環(huán)節(jié)遺留問題為由推卸維保責(zé)任。
第二十八條【特殊維護(hù)保養(yǎng)要求】公眾聚集場所使用的電梯、使用年限超過十五年且故障頻發(fā)的電梯和監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)問題較多的電梯,應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常運行實際需要,由電梯使用管理單位與維護(hù)保養(yǎng)單位約定增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項目。
第二十九條【日常運行維護(hù)費用】電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將電梯日常運行維護(hù)費用單獨立賬,并定期公布費用支出情況。
第三十條【維保市場秩序維護(hù)】電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依照特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和合同約定開展維護(hù)保養(yǎng)工作,不得以不合理低價招攬維保業(yè)務(wù)繼而減損維護(hù)保養(yǎng)義務(wù),或者套用維修基金補貼維護(hù)保養(yǎng)費用,損害業(yè)主利益。
第三十一條【誠信評價機制】建立電梯維護(hù)保養(yǎng)單位誠信評價機制。
維護(hù)保養(yǎng)單位的社會評價信息、參與應(yīng)急救援情況、維護(hù)保養(yǎng)工作情況、行政監(jiān)管部門監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)定期向社會公布,具體辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)管部門制定,報市政府批準(zhǔn)后實施。

第五章 應(yīng)急處置
第三十二條【應(yīng)急處置機制】 建立健全電梯安全應(yīng)急處置機制,整合電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯制造單位、行政救助力量與社會救援力量,共同開展電梯安全應(yīng)急處置與救援工作。
電梯安全應(yīng)急處置機制納入市、縣兩級政府應(yīng)急處置與救援體系。
第三十三條【工作職責(zé)】市特種設(shè)備(電梯)應(yīng)急處置中心(96333平臺)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市電梯安全應(yīng)急處置工作,履行以下職責(zé):
(一)定期分析電梯安全狀況,評估電梯質(zhì)量安全形勢;
(二)統(tǒng)籌全市電梯安全應(yīng)急救援資源,組織快速救援;
(三)推廣與應(yīng)用以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電梯智慧監(jiān)管技術(shù),提高電梯應(yīng)急處置能力;
(四)組建應(yīng)急救援專家隊伍,配備應(yīng)急救援裝備,開展應(yīng)急救援演練。
第三十四條【防止事故擴(kuò)大】 發(fā)生電梯安全事故,事故發(fā)生單位及使用管理人應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴(kuò)大,并及時按照規(guī)定報告。
發(fā)生電梯安全事故導(dǎo)致困人或人員傷亡的,非專業(yè)人員不得擅自救援,防止傷害擴(kuò)大。

第六章 檢驗、檢測
第三十五條【檢驗檢測市場化】鼓勵具備技術(shù)能力的機構(gòu)經(jīng)依法核準(zhǔn)后從事電梯檢驗、檢測和安全評估活動。
第三十六條【檢驗檢測機構(gòu)義務(wù)】檢驗檢測機構(gòu)從事電梯檢驗檢測活動,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,并履行下列義務(wù):
(一)在檢驗、檢測活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場書面通知使用單位,屬于嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門;
(二)協(xié)助和配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作和事故調(diào)查工作;
(三)建立電梯檢驗檢測數(shù)據(jù)庫,接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的監(jiān)管;
(四)由依法取得資質(zhì)的檢驗檢測人員實施電梯檢驗、檢測活動。
第三十七條【建筑物合法性】建設(shè)單位或個人申請電梯安裝監(jiān)督檢驗,應(yīng)向電梯檢驗機構(gòu)提供本條例第十三條規(guī)定的電梯土建工程驗收報告或電梯制造單位確認(rèn)信息。
第三十八條【土建隱患】 電梯檢驗機構(gòu)在電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)機房、井道、底坑等土建設(shè)施發(fā)生改變,或出現(xiàn)滲水、墻體剝落甚至坍塌等情況,應(yīng)立即告知使用單位整改。整改情況經(jīng)使用管理單位委托由取得法定資質(zhì)的建筑檢測機構(gòu)驗收或者確認(rèn)后,方可申請復(fù)檢。
第三十九條【檢驗結(jié)果報告】電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗合格報告出具之日起五日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯檢驗信息。
第四十條【檢驗異議處理】電梯使用管理單位對電梯檢驗結(jié)果有異議的,可以自收到電梯檢驗報告之日起十五日內(nèi)以書面形式向檢驗機構(gòu)提出。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向電梯使用管理人作出書面答復(fù)。
檢驗機構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用管理人對檢驗機構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,可以自答復(fù)期屆滿或者收到答復(fù)之日起十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢。受理復(fù)檢申請的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)組織其他檢驗機構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,在三十日內(nèi)出具復(fù)檢結(jié)論。
復(fù)檢結(jié)論是行政管理的依據(jù)。

第七章 監(jiān)督管理
第四十一條【納入政府考核】電梯安全監(jiān)督管理工作納入市人民政府考核體系。
第四十二條【建筑工程監(jiān)督】建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對配有電梯設(shè)備的建筑主體設(shè)計、施工的合法性、符合性實施監(jiān)督。
第四十三條【重點監(jiān)督檢查】特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門重點對以下電梯實施安全監(jiān)督檢查:
(一)公眾聚集場所的電梯
(二)超高層建筑的電梯;
(三)整機或者重要零部件使用年限即將屆滿的電梯
(四)故障頻率高或者收到投訴多的電梯;
(五)其他需要實施重點監(jiān)督檢查的電梯
第四十四條【無法聯(lián)系電梯】因電梯使用單位人員無法聯(lián)系,致使電梯定期檢工作無法實施的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處確認(rèn)屬實后,特種設(shè)備安全監(jiān)管部門可以通過公告方式停用、注銷本行政區(qū)域內(nèi)的電梯

第八章 法律責(zé)任
第四十五條【制造單位處罰規(guī)定】 違反本條例第九條第一款第一、二項規(guī)定,電梯制造單位不履行相關(guān)義務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第九條第一款第三項規(guī)定,電梯制造單位設(shè)置或變相設(shè)置各類技術(shù)障礙的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十六條【違反遠(yuǎn)程監(jiān)測規(guī)定的處罰】 違反本條例第十一條規(guī)定,電梯制造、改造、采購單位未履行遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置和音視頻功能相關(guān)義務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十七條【違反電梯選型配置處罰】 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位違反本條例第十二條第一款、第十三條第一款、第二款的規(guī)定,選型配置電梯不符合法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和本條例的規(guī)定,電梯機房、井道、底坑等土建結(jié)構(gòu)的專項驗收,不組織專項驗收,由建設(shè)主管部門責(zé)令改正,逾期未改正的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第四十八條【違反安全評估規(guī)定的處罰】 違反本條例第十六條規(guī)定,電梯使用管理單位未及時啟動安全評估程序或者未根據(jù)評估結(jié)論對電梯進(jìn)行報廢、更新、改造、修理的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十九條【使用單位處罰規(guī)定】 違反本條例第十九條規(guī)定,電梯使用管理單位未履行相關(guān)義務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十條【管理人員處罰規(guī)定】 違反本條例第二十條規(guī)定,電梯使用管理人員未履行相關(guān)義務(wù)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,逾期未改正的,處5000元以上五萬元以下罰款。
第五十一條【乘客處罰規(guī)定】 違反本條例第十五條規(guī)定,乘客不當(dāng)使用電梯的,電梯使用管理單位有權(quán)對其進(jìn)行批評教育;造成電梯損害但尚未構(gòu)成安全事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對其處一千元以下罰款;造成特種設(shè)備安全事故的,依法追究法律責(zé)任。
第五十二條【維保單位處罰規(guī)定】 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第二十五條規(guī)定,不履行有關(guān)義務(wù),由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條【維保單位處罰規(guī)定】 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第二十六條規(guī)定,不及時辦理登記備案手續(xù),由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條【維保單位處罰規(guī)定】 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第三十條規(guī)定,以不合理低價招攬維保業(yè)務(wù)繼而減損維護(hù)保養(yǎng)義務(wù),由價格主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第三十條規(guī)定,套用維修基金補貼維護(hù)保養(yǎng)費用,由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十五條【違反檢驗結(jié)果報告規(guī)定的處罰】違反本條例第三十九條規(guī)定,檢驗機構(gòu)未及時提交更新后的電梯檢驗信息的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款。
第五十六條【行政監(jiān)管部門處理規(guī)定】違反本條例規(guī)定,相關(guān)行政監(jiān)管部門未依法履行職責(zé)的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第五十七條【處罰轉(zhuǎn)致規(guī)定】對違反本條例規(guī)定行為的處罰和處理,國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第九章附則
第五十八條【有關(guān)用語界定】 本條例所稱的“使用管理單位”,即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”。
第五十九條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行,2013年6月24日溫州市人民政府第23次常務(wù)會議審議通過的《溫州市電梯安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

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