昨天上午，市人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取并審議了市政府關(guān)于“加強(qiáng)老舊小區(qū)管理和基礎(chǔ)設(shè)施改造，改善居民居住條件”議案辦理情況的報(bào)告。

這份報(bào)告中提到了很多老舊小區(qū)居民關(guān)心的大事，讓北京日?qǐng)?bào)來給您“劃劃重點(diǎn)”——

報(bào)告中提到，增設(shè)電梯、補(bǔ)建停車位等納入老舊小區(qū)選性改造內(nèi)容，采取政府支持、企業(yè)投資、受益業(yè)主付費(fèi)的模式，采用PPP方式，引入社會(huì)資本，推進(jìn)改造實(shí)施。

“十三五”期間，本市除繼續(xù)對(duì)1990年以前建成的老舊小區(qū)進(jìn)行改造外，還將擴(kuò)容到3000萬平方米1990 年以后建成、住宅樓房未采取節(jié)能措施的小區(qū)。

改造已惠及81.9萬戶居民

截至目前，北京城鎮(zhèn)住宅總面積約有5.13億平方米，其中1990年以前建成的老舊小區(qū)約6950萬平方米、占比超過13%。

“十二五”期間，本市共完成463萬平方米老舊住宅抗震加固、5504萬平方米老舊住宅節(jié)能改造。同時(shí)，對(duì)1033萬平方米小區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行清理整治。

市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入資金340余億元，北京共完成改造面積6562萬平方米市級(jí)屬老舊小區(qū)綜合整治，共涉及小區(qū)1678個(gè)，樓棟1.37萬棟，惠及居民81.9萬戶，七分之一的城鎮(zhèn)居民受益。

3000萬平方米"90后"小區(qū)納入改造

據(jù)了解，“十三五”期間，本市將應(yīng)優(yōu)先完成抗震節(jié)能性能不足老舊小區(qū)的綜合整治工作。

改造范圍還包括——

500萬平方米1990 年以前建成、尚未完成綜合整治的小區(qū)
3000萬平方米1990 年以后建成、住宅樓房未采取節(jié)能措施的小區(qū)
經(jīng)鑒定部分住宅樓房已成為危房、沒有責(zé)任單位承擔(dān)改造任務(wù)的小區(qū)

其中，對(duì)包括簡(jiǎn)易樓在內(nèi)的，無加固價(jià)值或加固難度大的抗震節(jié)能綜合改造項(xiàng)目，納入棚戶區(qū)改造范圍。

樓本體改造：增電梯受益業(yè)主付費(fèi)

下一步，老舊小區(qū)改造包括樓本體和小區(qū)公共部分。其中樓本體改造內(nèi)容分為必須改造內(nèi)容和選擇性改造內(nèi)容。

必須改造的內(nèi)容包括——

對(duì)經(jīng)鑒定不滿足抗震設(shè)防要求的樓棟進(jìn)行抗震節(jié)能改造
對(duì)樓本體進(jìn)行節(jié)能計(jì)量溫控改造
進(jìn)行空調(diào)規(guī)整、樓體外面線纜規(guī)整
對(duì)樓體進(jìn)行清洗粉刷
對(duì)樓內(nèi)水、電、氣、熱(計(jì)量)、通信、防水等老化設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造
進(jìn)行光纖人戶改造和普通地下室治理

選擇性改造包括——

屋頂綠化、太陽能應(yīng)用等
增設(shè)電梯、增加陽臺(tái)

對(duì)于市民普遍關(guān)注的加裝電梯，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，采取政府支持、企業(yè)投資、受益業(yè)主付費(fèi)的模式，采用PPP方式，引入社會(huì)資本，推進(jìn)改造實(shí)施。

公共區(qū)域整治：增加再生資源收集點(diǎn)

此前老舊小區(qū)公共區(qū)域整治主要包括——

水電氣熱、通信線路管網(wǎng)改造
無障礙設(shè)施改造
消防設(shè)施改造
綠化、景觀、道路照明設(shè)施的改造
信報(bào)箱的更新補(bǔ)建

還有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行雨水收集系統(tǒng)的應(yīng)用、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位、維修自行車停車棚、建設(shè)健身體育設(shè)施、完善安防消防系統(tǒng)、修建圍墻等等。

“十三五”期間老舊小區(qū)公共區(qū)域整治改造要適當(dāng)調(diào)整一些整治改造的內(nèi)容。

增設(shè)再生資源收集站點(diǎn)
維修垃圾分類投放投棄站
加大架空線入地和梳理規(guī)范力度
小區(qū)每5000至7000人配建一座公廁
推廣海綿城市建設(shè)
打造安全、便利、舒適的宜居小區(qū)

小區(qū)擬推默認(rèn)表決制

根據(jù)報(bào)告，本市將通過推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理立法，加強(qiáng)住宅小區(qū)管理。通過物業(yè)服務(wù)管理立法落實(shí)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和政府部門的責(zé)任。同時(shí)促進(jìn)形成業(yè)主共同決定，研究推行默認(rèn)表決，對(duì)房屋和附屬設(shè)施改造，研究制定所有權(quán)人在一定期限內(nèi)不表態(tài)的，視其為同意的規(guī)定。

人大代表“問診”老舊小區(qū)加裝電梯

昨天上午進(jìn)行的人大常委會(huì)專題問詢中，副市長(zhǎng)陳剛及市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、是城市管理委、市社會(huì)辦、市質(zhì)監(jiān)局、市重大項(xiàng)目辦共8個(gè)部門的10位相關(guān)負(fù)責(zé)人，接受了現(xiàn)場(chǎng)詢問。

一個(gè)多小時(shí)的詢問中，委員代表們?cè)俅螌?duì)市民廣泛關(guān)心的老舊小區(qū)加裝電梯問題現(xiàn)場(chǎng)“把脈問診”。在回答代表提問時(shí)，市住建委負(fù)責(zé)人透露，加裝電梯試點(diǎn)數(shù)量可在各區(qū)之間進(jìn)行調(diào)整，條件較好、居民意愿一致的小區(qū)，適當(dāng)增加試點(diǎn)電梯數(shù)量。

尹智君代表：對(duì)于居民格外關(guān)心的老舊小區(qū)加裝電梯問題，政府有什么舉措，資金如何籌措？

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人：今年北京市正在進(jìn)行住宅加裝電梯的試點(diǎn)工作，出臺(tái)了相應(yīng)的試點(diǎn)政策，目前正在組織實(shí)施。資金籌措以政府支持、業(yè)主付費(fèi)、社會(huì)投資來解決。

劉維林委員：政府計(jì)劃今年作為試點(diǎn)，為老舊小區(qū)加裝的24部電梯，進(jìn)展?fàn)顩r如何？這項(xiàng)工作年底前能否完成？

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人：此項(xiàng)工作從今年3月開始部署，目前，各區(qū)都已經(jīng)確定試點(diǎn)項(xiàng)目，朝陽區(qū)和豐臺(tái)區(qū)的項(xiàng)目已經(jīng)具備實(shí)施條件。然而與年初確定的完成目標(biāo)還有一定距離。

主要原因有三個(gè)，首先是底層業(yè)主協(xié)調(diào)難。安裝電梯會(huì)對(duì)采光、通風(fēng)、照明產(chǎn)生影響，特別是對(duì)底層業(yè)主影響大。其次是改造資金籌集難。最初制定試點(diǎn)政策，財(cái)政對(duì)每部電梯補(bǔ)助24萬元，這與安裝電梯的總費(fèi)用相比差距較大。第三是老舊小區(qū)存在現(xiàn)狀參差不齊，存在建設(shè)管理主體確定難等問題。

面對(duì)多重困難，市住建委已會(huì)同多部門，計(jì)劃采取以下措施，促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目落地。

一、住建委將會(huì)同相關(guān)部門督促指導(dǎo)各區(qū)加快推進(jìn)已確定試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)于具備條件，但是居民利益協(xié)調(diào)難的項(xiàng)目，將與民政部門、社會(huì)辦一道，指導(dǎo)協(xié)助各區(qū)做好居民工作，爭(zhēng)取盡快落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目。

二、相關(guān)部門正在跟財(cái)政部門溝通，計(jì)劃提高財(cái)政支持力度，適當(dāng)增加市財(cái)政的補(bǔ)貼額度。

三、試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量可在各區(qū)之間進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于條件較好，居民意愿一致的小區(qū)，適當(dāng)?shù)脑黾釉圏c(diǎn)電梯的數(shù)量，同時(shí)，市住建委正在牽頭起草“十三五”期間老舊小區(qū)改造的工作方案，擬將支持符合條件的既有多層住宅增設(shè)電梯工作納入工作方案中。