可以說(shuō)，給老小區(qū)裝電梯，是實(shí)實(shí)在在的惠民工程，其惠及面很廣。但看事容易做事難，裝電梯不是拆圍墻、修路燈、疏通下水道那么簡(jiǎn)單，它需要一筆巨額資金。一臺(tái)電梯少則二三十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)，還有安裝費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，這些錢(qián)從哪來(lái)？顯然只能靠湊。如何湊，就成了一門(mén)學(xué)問(wèn)。
顯而易見(jiàn)，集資成功的首要因素，是力求公平、合理。在這方面，一些已安裝電梯的老小區(qū)，有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。有的小區(qū)是按樓層來(lái)算分?jǐn)傁禂?shù)，把三樓的系數(shù)定為1，則二樓為0.5，一樓為0，三樓往上則每增加一層，系數(shù)增加0.1，比如四樓為1.1，八樓為1.5。有的小區(qū)則以樓梯級(jí)數(shù)來(lái)計(jì)算分?jǐn)傁禂?shù)。無(wú)論哪種方法，都體現(xiàn)了樓層越高交錢(qián)越多的公平原則。當(dāng)然，這樣的公平是相對(duì)的。比如，前者對(duì)高樓層住戶有利，后者對(duì)低樓層住戶有利。如果居民意見(jiàn)難統(tǒng)一，其實(shí)也可采取兩者結(jié)合折中的辦法，尋求全體居民的最大公約數(shù)。
其次，集資過(guò)程中，必須考慮到如何化解少數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。畢竟一下子要拿出幾萬(wàn)元錢(qián)出來(lái)，這對(duì)于少數(shù)困難家庭，絕非易事。如果因?yàn)橛袔讘裟貌怀鲥X(qián)而造成裝電梯的計(jì)劃夭折，那未免太可惜了。解決這個(gè)問(wèn)題，有兩種思路。一是像外地一些老小區(qū)所做的，誰(shuí)出資誰(shuí)受益，未交錢(qián)者就不能刷卡坐電梯。待今后補(bǔ)齊出資額之后，再發(fā)放通往自己樓層的電梯卡。另一個(gè)思路，就是希望銀行能像購(gòu)房按揭一樣，給新裝電梯的小區(qū)業(yè)主開(kāi)通抵押貸款，分期償還。如此，集資難的問(wèn)題會(huì)迎刃而解。
另外，安裝電梯既然是一項(xiàng)惠民工程，政府部門(mén)也不能袖手旁觀，應(yīng)給予適當(dāng)扶持。當(dāng)前有些大城市，比如北京、上海、南京，在政策方面已對(duì)此有所傾斜。最近出臺(tái)的《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》規(guī)定，出資增設(shè)電梯的業(yè)主，可按規(guī)定提取住房公積金、住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政還將給予補(bǔ)貼，以前說(shuō)裝電梯要業(yè)主“一致同意”也改為了“2/3業(yè)主同意”。在社會(huì)老齡化日益加劇的背景下，這樣的政策扶持，無(wú)疑具有很大現(xiàn)實(shí)意義，值得廣泛借鑒。
至今，長(zhǎng)沙已連續(xù)8年蟬聯(lián)全國(guó)最具幸福感城市，這與一系列民生工程的鋪展息息相關(guān)。比如，僅是芙蓉區(qū)，今年就計(jì)劃對(duì)82個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造，不少小區(qū)已完成“大變臉”。我們希望，給老樓裝電梯，也能納入相關(guān)部門(mén)議事日程，給予相應(yīng)扶持。只要政策發(fā)力、百姓齊心，再大的難題也能攻克。