為方便了解乘坐電梯的基礎(chǔ)信息，反饋電梯故障、困人等應(yīng)急狀況，上海市推出“智慧電梯碼”，這也為輔助維保單位和監(jiān)管部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯使用中的安全隱患，對(duì)電梯使用單位和維保單位進(jìn)行監(jiān)督提供了便利。上海市崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從其背后發(fā)現(xiàn)了個(gè)別電梯維保單位虛假維保的行為。

　　案情簡(jiǎn)介

　　2020年12月，崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某小區(qū)開(kāi)展電梯檢查，執(zhí)法人員通過(guò)掃描“上海智慧電梯碼”獲取多臺(tái)電梯的維保信息，經(jīng)過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)。系統(tǒng)顯示多臺(tái)電梯由同一名維保人員在2分鐘內(nèi)登記完成維保，實(shí)際是否進(jìn)行維保？維保工作如何開(kāi)展？維保是否規(guī)范？

　　（備注：目前，“維保日期”更新為“維保開(kāi)始時(shí)間、維保結(jié)束時(shí)間和維保時(shí)長(zhǎng)”）

　　執(zhí)法人員在查看維保信息的同時(shí)，注重查看維保過(guò)程，結(jié)合視頻監(jiān)控跟蹤電梯維保人員行動(dòng)軌跡的創(chuàng)新監(jiān)管模式，完成維保情況全過(guò)程監(jiān)管，鎖定電梯維保人員在虛構(gòu)電梯維保情況下上傳維保記錄的事實(shí)，從而準(zhǔn)確判定當(dāng)事人存在虛假維保的違法行為。

　　法律分析

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款“電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全”的規(guī)定，構(gòu)成未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)電梯的違法行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十八條“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰”的規(guī)定,依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

　　后續(xù)建議

　　電梯運(yùn)行安全不僅與生產(chǎn)質(zhì)量息息相關(guān)，更與安裝后的定期維護(hù)保養(yǎng)密不可分。這就需要電梯維保單位、使用單位和特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)三方合力，共同保障電梯安全運(yùn)行。

　　一線維保人員應(yīng)端正工作態(tài)度，履職盡責(zé)。建議維保單位負(fù)責(zé)人可采取要求上傳維保過(guò)程照片等相關(guān)手段，及時(shí)掌握維保人員的工作過(guò)程和動(dòng)態(tài)，杜絕出現(xiàn)維保數(shù)據(jù)造假，確保維保時(shí)間和后臺(tái)記錄時(shí)間保持基本一致。

　　電梯使用單位在委托電梯維保單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)后，應(yīng)對(duì)每次維保情況做好現(xiàn)場(chǎng)登記，實(shí)時(shí)記錄每臺(tái)電梯進(jìn)行維保的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效規(guī)勸、阻止維保人員違規(guī)操作，盡到工作督促和管理的責(zé)任。

　　監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合掃描上海智慧電梯碼獲取的維保信息和查看電梯使用單位的視頻監(jiān)控跟蹤電梯維保人員行動(dòng)軌跡，形成完整的證據(jù)鏈，準(zhǔn)確判定當(dāng)事人是否存在虛假維保的行為，及時(shí)消除事故隱患，保障乘梯安全。