前  言  

　　· 隨著全國(guó)范圍老舊小區(qū)升級(jí)改造的步伐加快，各地紛紛出臺(tái)了既有多層住宅加裝電梯的相關(guān)政策，在推進(jìn)升級(jí)改造的同時(shí)，更進(jìn)一步地方便了人們的生活。

上海市《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》

　　11月1日正式實(shí)施

　　政策要點(diǎn)

　　由上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院、上海市房屋安全監(jiān)察所（上海市住宅修繕工程質(zhì)量檢測(cè)中心）會(huì)同相關(guān)單位共同編制的《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，將于今年11月1日起正式實(shí)施。

　　一、出臺(tái)背景

　　近年來(lái)，為適應(yīng)本市老齡化城市需求和人們?nèi)罕妼?duì)美好生活的追求，提高和改善住房品質(zhì)，解決居民上下樓困難，深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng)”，將解決市民上下樓困難列為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，舉全市之力，全力推動(dòng)本市既有多層住宅加裝電梯這一“民心工程”。經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，政策從無(wú)到有逐步完善，審批流程不斷優(yōu)化便捷，服務(wù)指導(dǎo)更加周到貼心，支持力度不斷加大，為本市的加裝電梯工作提供了系統(tǒng)的、可復(fù)制、可推廣、被居民群眾所接受、社會(huì)認(rèn)可的政策保障。加裝電梯的數(shù)量不斷增加，加裝電梯的規(guī)模也從單幢推向整小區(qū)規(guī)?；瘜?shí)施邁進(jìn)，加裝電梯工作取得了階段性的成果。

　　但現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與加梯實(shí)際的矛盾也日益突出，在此背景下，市住建委、市房管局組織相關(guān)部門(mén)研究和編制了本標(biāo)準(zhǔn)，作為加梯實(shí)施的技術(shù)依據(jù)。

　　二、編制原則和重點(diǎn)解決問(wèn)題

　　加裝電梯工程雖小，但涉及建筑、結(jié)構(gòu)、消防、電氣等專業(yè)，屬于“麻雀雖小、五臟俱全”。同時(shí)加梯涉及的既有住宅建造年份跨度大，設(shè)計(jì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異明顯，特別是建造年代較早的住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，需要綜合考慮加裝電梯與保障既有住宅安全。為此，《標(biāo)準(zhǔn)》的制定堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，科學(xué)合理，保障安全的原則，重點(diǎn)解決：一是加裝電梯過(guò)程中現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與加裝電梯的適用與銜接問(wèn)題；二是加梯擴(kuò)建中新老建筑結(jié)構(gòu)關(guān)系處理問(wèn)題；三是綜合評(píng)估加裝電梯對(duì)房屋安全、消防等影響，制定符合既有多層住宅設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為加裝電梯掃除技術(shù)障礙，提供技術(shù)保障。

　　三、編制過(guò)程

　　編制組人員聘請(qǐng)本市舊住房改造設(shè)計(jì)、施工和加裝電梯方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家作為編制組成員。編制過(guò)程中，編制組從本市加裝電梯的實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研跟蹤和評(píng)估加裝電梯實(shí)施項(xiàng)目，總結(jié)近年來(lái)本市加裝電梯項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)成果和需要解決的技術(shù)瓶頸，并在廣泛征求有關(guān)專家意見(jiàn)和多次論證修改后編寫(xiě)了本標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)新老建筑結(jié)構(gòu)關(guān)系處理、消防、房屋安全等問(wèn)題，秉持“在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上不惡化、有改善”的要求，使得消防、結(jié)構(gòu)抗震等技術(shù)難題得到了合理解決。

　　四、主要內(nèi)容

　　本標(biāo)準(zhǔn)共分為九大部分，涵蓋了從可行性評(píng)估、巖土工程勘察、房屋專項(xiàng)檢測(cè)，到設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)加梯的全過(guò)程。作為本市首部專門(mén)針對(duì)既有多層住宅加裝電梯的地方標(biāo)準(zhǔn)，其順利的出臺(tái)對(duì)護(hù)航加裝電梯民心工程穩(wěn)步推進(jìn)具有重要意義。一是著力確保加梯工程質(zhì)量?！稑?biāo)準(zhǔn)》明確了加梯工程應(yīng)進(jìn)行可行性評(píng)估、巖土工程勘察及房屋專項(xiàng)檢測(cè)，細(xì)化了設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)的基本流程。二是著力確保加梯工程安全?！稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)加梯涉及的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題提出了有針對(duì)性的技術(shù)規(guī)定，明確了本市加梯沉降控制標(biāo)準(zhǔn)、確保新老結(jié)構(gòu)安全；同時(shí)對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的多層住宅加裝電梯的鋼結(jié)構(gòu)防火、外墻及大玻璃井道耐火極限、消防疏散等技術(shù)指標(biāo)提出了處理方案。三是著力提高無(wú)障礙建設(shè)水平?！稑?biāo)準(zhǔn)》提出了適老化設(shè)計(jì)要求，規(guī)定底層出入口、單元入戶門(mén)、通道、電梯等部位或設(shè)施若無(wú)特殊原因均需按無(wú)障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

　　五、下一步工作考慮

　　《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)不僅填補(bǔ)了本市加裝電梯地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，更為民心工程注入了強(qiáng)勁的“技術(shù)硬核”，后續(xù)將開(kāi)展對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫和培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)得到有效貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制、支撐和引領(lǐng)作用，切實(shí)為百姓辦好事辦實(shí)事。同時(shí)，將跟蹤指導(dǎo)《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施。