大慶市電梯安全管理辦法 

第一章  總    則

第一條  為了加強(qiáng)本市電梯安全工作，預(yù)防電梯安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本辦法。個(gè)人或者單個(gè)家庭自用的電梯不適用本辦法。

第三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。

社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第四條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是電梯安全的主管部門，建設(shè)、城管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。    市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及電梯作業(yè)人員、安全管理人員考試機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)本市電梯一般事故的調(diào)查處理工作；受理本市電梯安裝、改造、維修前施工單位的書面告知；指導(dǎo)縣（區(qū)）電梯安全監(jiān)督管理工作；對(duì)本市電梯投訴、安全隱患依法處理或者指定縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門管轄，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行督察；負(fù)責(zé)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。    縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及電梯投訴、安全隱患的處理，并做好報(bào)告和回復(fù)工作；負(fù)責(zé)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第五條  建設(shè)主管部門應(yīng)充分評(píng)估預(yù)安裝電梯的使用頻率、使用環(huán)境等因素，在設(shè)計(jì)施工圖審查和工程竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)保證電梯選型、配置及電源的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)電梯井道、機(jī)房、底坑工程質(zhì)量監(jiān)督管理。    第六條  城市管理部門負(fù)責(zé)將物業(yè)服務(wù)單位的電梯安全使用管理行為納入物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)體系；按照規(guī)定對(duì)住宅電梯維修、更新、改造有關(guān)資金進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條  鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第八條  鼓勵(lì)電梯使用單位采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)科技手段，建立電梯應(yīng)急救援處置平臺(tái)，提高電梯的安全管理水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援能力。

第九條  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)電梯，應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序，將電梯制造單位的資質(zhì)條件、售后服務(wù)能力、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門公布的電梯安全質(zhì)量狀況，以及其產(chǎn)品性能、質(zhì)量保證承諾等作為采購(gòu)電梯的條件。鼓勵(lì)非財(cái)政性資金采購(gòu)電梯采用招標(biāo)方式。

第十條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。    鼓勵(lì)新聞媒體、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等單位開展電梯安全知識(shí)的宣傳教育。

第二章  生產(chǎn)和銷售

第十一條  電梯制造單位應(yīng)當(dāng)取得電梯生產(chǎn)許可，保證電梯的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)符合法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，承擔(dān)質(zhì)量保障責(zé)任，并遵守以下規(guī)定：    （一）電梯出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附電梯設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明。    （二）在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。    （三）對(duì)電梯安全運(yùn)行情況定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，立即告知電梯使用單位并提出處理意見，并向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。    （四）對(duì)在保修期限內(nèi)的保修事項(xiàng)，履行保修義務(wù)。    （五）電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。提倡制造單位采用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，對(duì)電梯安全運(yùn)行實(shí)施跟蹤、提供服務(wù)。

第十二條  對(duì)因制造原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，制造單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，依法實(shí)施召回，及時(shí)消除安全隱患。    確認(rèn)電梯存在缺陷，制造單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回但未召回的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門向省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。

第十三條  建設(shè)單位在選購(gòu)、安裝、移交電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：    （一）選購(gòu)符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯，其選型、配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。    （二）提供電梯監(jiān)控用房，確保監(jiān)控用房到電梯機(jī)房間的報(bào)警、監(jiān)控線路通暢。    （三）明確電梯緊急報(bào)警線路、底坑防水、機(jī)房防水等相關(guān)設(shè)施的質(zhì)保期，承擔(dān)相關(guān)質(zhì)保責(zé)任。    （四）保證電梯相關(guān)建筑工程質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。    （五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十四條  電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。原電梯制造單位不再具有相應(yīng)資質(zhì)或已停產(chǎn)，由電梯使用單位選擇其他有資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造、修理。    電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前，編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，并檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求。

第十五條　電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度；對(duì)進(jìn)口電梯向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門履行提前告知義務(wù)。禁止銷售下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品：    （一）不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。    （二）設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件不齊全的。    （三）未取得許可生產(chǎn)的。    （四）未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的。    （五）國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的。    （六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止銷售的。

第十六條  電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，在施工前書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第十七條  電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在電梯工程驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。

第十八條  電梯制造、安裝、改造、修理單位聘用的從事電梯安裝、改造、修理的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第十九條  對(duì)電梯安裝、改造和重大修理活動(dòng)的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

第三章  使    用

第二十條  電梯未明確使用單位的，不得投入使用。電梯使用單位是電梯使用安全管理的第一責(zé)任者，對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)。

第二十一條  電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：    （一）新安裝的電梯尚未移交單一所有權(quán)人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位。    （二）電梯為單一所有權(quán)人的，所有權(quán)人為電梯使用單位。電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，其受委托管理的單位履行電梯使用單位義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。    （三）電梯屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理電梯，受托人履行電梯使用單位義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。    （四）電梯在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由電梯出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十二條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：     （一）在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。    （二）保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系。    （三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《電梯使用標(biāo)志》，將電梯使用的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置。    （四）在電梯顯著位置標(biāo)明使用管理單位名稱、應(yīng)急救援電話和維保單位名稱及其急修、投訴電話。    （五）醫(yī)院供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯，以及采用司機(jī)操作的電梯，由持證的電梯司機(jī)操作。    （六）制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案，學(xué)校、幼兒園、機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、文藝演出場(chǎng)館、展覽館、寫字樓、旅游景點(diǎn)等公眾聚集場(chǎng)所的電梯使用單位，每年至少進(jìn)行一次救援演練，其他使用單位可根據(jù)本單位條件和所使用電梯的特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行救援演練。    （七）電梯發(fā)生困人時(shí)，及時(shí)采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業(yè)人員實(shí)施救援。    （八）在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，組織對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。    （九）電梯發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援，排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并且立即報(bào)告事故所在地縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，并逐級(jí)上報(bào)。    （十）定期自行檢查，監(jiān)督并且配合電梯安裝、改造、維修和維保等工作。    （十一）定期對(duì)電梯安全管理人員和操作人員進(jìn)行電梯安全教育和培訓(xùn)。    （十二）按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，及時(shí)采用新的安全與節(jié)能技術(shù)，對(duì)在用電梯進(jìn)行必要的改造或者更新，提高在用電梯的安全與節(jié)能水平。

第二十三條  電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運(yùn)營(yíng)安全管理制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理制度至少包括以下內(nèi)容：    （一）相關(guān)人員的職責(zé)。    （二）安全操作規(guī)程。    （三）日常檢查制度。    （四）維保制度。    （五）定期報(bào)檢制度。    （六）電梯鑰匙使用管理制度。    （七）作業(yè)人員與相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度。    （八）意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度。    （九）安全技術(shù)檔案管理制度。

第二十四條  電梯使用單位應(yīng)建立電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。電梯使用單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：    （一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，記錄電梯日常使用狀況。    （二）制定和落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)計(jì)劃。    （三）檢查電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，確保齊全清晰。    （四）妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌。    （五）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并且立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。    （六）接到故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織電梯維修作業(yè)人員實(shí)施救援。    （七）實(shí)施對(duì)電梯安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督，對(duì)維保單位的維保記錄簽字確認(rèn)。

第二十五條  電梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下要求，正確使用電梯：    （一）遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求。    （二）不乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯。    （三）不采用非安全手段開啟電梯層門。    （四）不拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施。    （五）不乘坐超過(guò)額定載重量的電梯，運(yùn)送貨物時(shí)不得超載。    （六）不做其他危及電梯安全運(yùn)行或者危及他人安全乘坐的行為。

第二十六條  住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)單位簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

（二）物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督物業(yè)單位的電梯安全使用管理工作。    （三）電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗(yàn)存在事故隱患的，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告，并告知相關(guān)業(yè)主。

第二十七條  電梯經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告相關(guān)情況，有關(guān)縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)保證電梯隱患整治資金落實(shí)。

第二十八條  電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)廢的電梯進(jìn)行破壞性處理，并自報(bào)廢之日起30日內(nèi)向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。    電梯停用一年以上或者發(fā)生事故、經(jīng)受可能影響其安全運(yùn)行的自然災(zāi)害，需重新啟用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

第四章  維護(hù)保養(yǎng)

第二十九條  電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé):    （一）按照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說(shuō)明書的要求，制定維保方案，確保其維保電梯的安全性能。    （二）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對(duì)本單位維保的不同類別（類型）電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練。    （三）設(shè)立24小時(shí)維保值班電話，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告后，維修人員及時(shí)抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，抵達(dá)時(shí)間不超過(guò)30分鐘。    （四）對(duì)電梯發(fā)生的故障等情況，及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的記錄。    （五）建立每部電梯的維保記錄，并且歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存4年。    （六）協(xié)助使用單位制定電梯的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。    （七）對(duì)承擔(dān)維保的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，按照特種設(shè)備作業(yè)人員考核要求，組織取得具有電梯維修項(xiàng)目的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，培訓(xùn)和考核記錄存檔備查。    （八）每年度至少進(jìn)行1次自行檢查，自行檢查在特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)之前進(jìn)行，自行檢查項(xiàng)目根據(jù)使用狀況情況決定，但是不少于定期檢驗(yàn)規(guī)定的項(xiàng)目及內(nèi)容，并且向使用單位出具有自行檢查和審核人員的簽字、加蓋維保單位公章或者其它專用章的自行檢查記錄或者報(bào)告。    （九）安排維保人員配合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯的定期檢驗(yàn)。    （十）在維保過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，及時(shí)向縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第五章  檢    驗(yàn)

第三十條  從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)，方可從事檢驗(yàn)工作：    （一）有與檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員。    （二）有與檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備。    （三）有健全的檢驗(yàn)管理制度和責(zé)任制度。

第三十一條  電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗(yàn)人員資格，方可從事檢驗(yàn)工作。    電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

第三十二條  電梯檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。    電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)依法為電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠(chéng)信的檢驗(yàn)服務(wù)。

第三十三條  電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。    電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向市、縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。    市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果和鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查，但應(yīng)當(dāng)防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三十四條  電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員不得從事電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

第三十五條  電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員利用檢驗(yàn)工作故意刁難電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴，接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第六章  監(jiān)督管理

第三十六條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:

（一）位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的。    （二）故障頻率較高、影響正常使用的。    （三）認(rèn)為有必要實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查的。

第三十七條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)自首次監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)15年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強(qiáng)安全管理。

第三十八條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

第三十九條  市、縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以行使下列職權(quán)：    （一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，向電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況。    （二）根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。    （三）對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯實(shí)施查封、扣押。    （四）對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的電梯實(shí)施查封、扣押。    （五）對(duì)違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的行為依法作出行政處罰決定。

第四十條  縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄對(duì)使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對(duì)有不良記錄的使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，依法向社會(huì)公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并向相關(guān)部門通報(bào)。

使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯事故負(fù)有主要責(zé)任的，或者12個(gè)月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的，市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況依法向社會(huì)公開，并向相關(guān)部門通報(bào)。

第四十一條  縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故報(bào)告或電梯存在嚴(yán)重事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)有關(guān)情況、采取必要措施保證安全，并將有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府和市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第七章  法律責(zé)任  

第四十二條  未經(jīng)許可從事電梯生產(chǎn)活動(dòng)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法制造的電梯，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。

第四十三條　電梯出廠時(shí)，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止制造、銷售，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第四十四條  電梯安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。    第

四十五條  電梯的制造、安裝、改造、重大修理，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)許可其生產(chǎn)的部門，依法吊銷生產(chǎn)許可證。

第四十六條  電梯制造單位有下列情形之一的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：    （一）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的。    （二）對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)告知電梯使用單位并向市、縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。

第四十七條  電梯經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電梯，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：    （一）銷售、出租未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯的。    （二）銷售、出租國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的電梯，或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的電梯的。    電梯銷售單位未建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，或者進(jìn)口電梯未履行提前告知義務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。    電梯制造單位銷售、交付未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，依照本條第一款規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)許可其生產(chǎn)的部門，依法吊銷生產(chǎn)許可證。

第四十八條  電梯使用單位有下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用電梯，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：    （一）使用電梯未按照規(guī)定辦理使用登記的。    （二）未建立電梯安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的。    （三）未對(duì)其使用的電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對(duì)其使用的電梯的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的。    （四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)的。    （五）未制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的。

第四十九條  電梯使用單位有下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款：    （一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的電梯的。    （二）電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的。    （三）電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件，未依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。

第五十條  電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：    （一）未配備具有相應(yīng)資格的電梯安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的。    （二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事電梯安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的。    （三）未對(duì)電梯安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的。

第五十一條  電梯使用單位有下列情形之一的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)電梯或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：    （一）未設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的電梯安全管理人員的。    （二）未將電梯的安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。

第五十二條  未經(jīng)許可，擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的，依照前款規(guī)定處罰。

第五十三條  電梯安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員不履行崗位職責(zé)，違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，造成事故的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，吊銷相關(guān)人員的資格。

第五十四條  電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員有下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)資質(zhì)審批部門，依法吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格：    （一）未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事電梯檢驗(yàn)的。    （二）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)的。    （三）出具虛假的檢驗(yàn)結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的。    （四）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向市、縣（區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。    （五）泄露檢驗(yàn)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的。    （六）從事有關(guān)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。    （七）推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯的。    （八）利用檢驗(yàn)工作故意刁難相關(guān)單位的。    電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格。

第五十五條  電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。    電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證，注銷特種設(shè)備使用登記證書。

第五十六條  違反本辦法規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、城管、建設(shè)等行政管理部門未履行電梯安全監(jiān)督管理法定職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十七條  國(guó)家工作人員在涉及電梯安全監(jiān)督管理的工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第五十八條  有下列情形之一的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)部門依法查處:    （一）電梯安裝、改造、修理所涉及建筑物屬于違法建設(shè)，需要依法查處的。    （二）建設(shè)單位選用不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的電梯，需要依法查處的。    （三）電梯相關(guān)建筑工程質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要依法查處的。    （四）不屬于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé)，但依法應(yīng)當(dāng)查處的其他違法行為。

第八章  附    則

第五十九條  各縣（區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。    

 

第六十條  本辦法自2016年1月1日起施行。