第一條為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急救援和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱電梯的具體范圍按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)費(fèi)保障、考核考評(píng)、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)等機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門處理因電梯安全引發(fā)的矛盾糾紛。

第四條市、縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)電梯底坑、井道和機(jī)房工程質(zhì)量、電梯選型配置的監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目建設(shè)單位履行電梯使用安全管理職責(zé)。

房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯使用安全管理職責(zé)，監(jiān)督電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、住房專項(xiàng)維修資金使用和投保電梯安全責(zé)任險(xiǎn)情況。

保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)承保電梯安全責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好承保理賠服務(wù)工作。

通信管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電梯轎廂和井道綜合信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、財(cái)政、教育、新聞媒體等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。

第五條電梯制造單位對(duì)其生產(chǎn)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。

電梯使用管理單位負(fù)責(zé)電梯使用安全管理，承擔(dān)電梯使用安全主體責(zé)任。

電梯的安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第六條本市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),公開(kāi)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)價(jià)格、主要零部件檢查更換周期等信息,促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作。

第七條推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)中包含電梯責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保。

鼓勵(lì)電梯制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

第八條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提供出廠資料、安裝技術(shù)資料、系統(tǒng)操作文件等與電梯運(yùn)行安全相關(guān)的信息，提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助。

電梯制造單位禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

第九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）依法采購(gòu)符合建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求的合格電梯；

（二）電梯機(jī)房應(yīng)當(dāng)符合電梯安全運(yùn)行通風(fēng)要求；

（三）新安裝的載人電梯應(yīng)當(dāng)配備內(nèi)置一鍵式緊急報(bào)警裝置，緊急報(bào)警、接警訊息應(yīng)當(dāng)暢通。

第十條既有建筑申請(qǐng)加裝電梯且符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以辦理批準(zhǔn)手續(xù)。具體辦法由市人民政府制定。

第十一條電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合電梯使用管理單位的電梯安全管理工作，監(jiān)督電梯使用管理單位履行相關(guān)職責(zé)，承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、更新、改造、修理、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估、保險(xiǎn)等費(fèi)用，并按照本條例的規(guī)定確定電梯使用管理單位。

第十二條電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定:

（一）電梯安裝后尚未移交的，項(xiàng)目建設(shè)單位為使用管理單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的，受委托人為使用管理單位；

（三）自行管理電梯的，所有權(quán)人為使用管理單位；多個(gè)所有權(quán)人共有的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定其中一個(gè)為使用管理單位，其他共有人承擔(dān)連帶安全管理責(zé)任；

（四）出租、出借配有電梯場(chǎng)所的，合同中應(yīng)約定使用管理單位;未約定或者約定不明的，出租、出借單位為使用管理單位。

無(wú)法確定使用管理單位的，由電梯所在地的縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)使用管理單位。

未明確使用管理單位的電梯不得投入使用。

第十三條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯，監(jiān)督并且配合電梯的安裝、改造、修理、日常維護(hù)保養(yǎng)工作；

（二）制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)處置預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；

（三）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全管理制度以及操作規(guī)程，長(zhǎng)期保存電梯安全技術(shù)檔案；

（四）與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同，編制電梯定期檢驗(yàn)計(jì)劃，督促落實(shí)定期檢驗(yàn)和隱患治理工作；

（五）做好被困乘客的安全指導(dǎo)工作，及時(shí)通知維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援；

（六）對(duì)運(yùn)載裝修材料、裝修垃圾以及容易造成電梯損壞的家具、家電等物品的，采取有效的防護(hù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

（七）對(duì)公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存不少于30日；

（八）移裝電梯的，應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，出廠文件齊全并具備移裝條件的，委托取得電梯安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行；

（九）拆除電梯的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除拆除電梯的使用功能；

（十）其他與電梯安全使用相關(guān)的管理職責(zé)。

第十四條委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)電梯使用管理,除執(zhí)行本條例規(guī)定的相應(yīng)條款外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在物業(yè)服務(wù)合同中約定電梯安全使用管理權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

（二）電梯經(jīng)安全評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置張貼電梯安全評(píng)估結(jié)論；

（三）電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)收取的，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?并每年向業(yè)主公布費(fèi)用的支出情況；

（四）向相關(guān)業(yè)主公示電梯故障、事故隱患和故障排除、電梯修理等情況，并書(shū)面報(bào)告業(yè)主委員會(huì);

（五）不得以拖欠物業(yè)費(fèi)為由限制使用電梯。

第十五條對(duì)電梯轎廂進(jìn)行裝修可能影響電梯使用安全的，應(yīng)當(dāng)在電梯制造單位的指導(dǎo)下進(jìn)行。電梯裝修應(yīng)當(dāng)采用不影響電梯安全運(yùn)行的材料和工藝，并做好裝修記錄。裝修結(jié)束后，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測(cè)試，經(jīng)測(cè)試符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

電梯轎廂重量的變動(dòng)超過(guò)電梯制造單位設(shè)計(jì)范圍的，按照電梯改造的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條電梯安裝電梯卡的，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得改造許可的單位進(jìn)行，經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。

在用住宅電梯安裝電梯卡應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

（一）物業(yè)服務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)明確采用電梯卡模式管理電梯；

（二）未簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)明確采用電梯卡模式管理電梯；

（三）未明確采用電梯卡模式管理的在用電梯安裝電梯卡的，應(yīng)當(dāng)征求業(yè)主意見(jiàn)，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

第十七條電梯更新、改造、重大修理所需資金按照以下方式籌集：

（一）已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定在住宅專項(xiàng)維修資金中列支；

（二）未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定執(zhí)行；沒(méi)有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)；

（三）電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用結(jié)余和依法利用電梯張貼、播放商業(yè)廣告的收入，應(yīng)當(dāng)用于電梯的更新、改造、重大修理;

（四）業(yè)主可以按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金，用于支付電梯更新、改造、重大修理費(fèi)用。

電梯存在嚴(yán)重事故隱患，不采取更新、改造、修理難以消除隱患且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，電梯所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織物業(yè)管理部門、使用管理單位、業(yè)主共同商議，確定電梯更新、改造、重大修理方案和費(fèi)用籌集方案。

第十八條經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定電梯存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患的，由使用管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)證明核實(shí)，可以直接申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金,具體辦法由市人民政府制定。

按照簡(jiǎn)易程序使用住宅專項(xiàng)維修資金的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯重大修理、改造或者更新完成后30日內(nèi)，將電梯修理、改造或者更新以及住宅專項(xiàng)維修資金使用情況向相關(guān)業(yè)主公示。

第十九條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯狀態(tài)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面告知使用管理單位；

（二）更換的電梯零部件具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

（三）及時(shí)排除電梯故障或者事故隱患，暫時(shí)難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書(shū)面通知使用管理單位，并告知使用管理單位故障或隱患排除前不得使用；

（四）法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理義務(wù)。

第二十條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得實(shí)施下列行為：

（一）聘用無(wú)維護(hù)保養(yǎng)資格人員；

（二）拆除電梯安全保護(hù)裝置、短接安全回路；

（三）使用報(bào)廢零部件用于維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)；

（四）采用更改軟件程序、變動(dòng)硬件設(shè)施等技術(shù)手段設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運(yùn)行。

第二十一條在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年，超過(guò)檢驗(yàn)有效期的電梯不得使用。

使用管理單位應(yīng)當(dāng)在定期檢驗(yàn)周期屆滿前30日內(nèi)申請(qǐng)檢驗(yàn)，更換電梯使用標(biāo)志。

電梯檢驗(yàn)有效期內(nèi)變更日常維護(hù)保養(yǎng)單位的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)自維護(hù)保養(yǎng)合同生效之日起15日內(nèi)到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)更換電梯使用標(biāo)志。

第二十二條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：

（一）電梯存在嚴(yán)重事故隱患的；

（二）電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)不合格，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有整改繼續(xù)使用的；

（三）超過(guò)電梯安全檢驗(yàn)合格有效期，使用管理單位未申請(qǐng)定期檢驗(yàn)繼續(xù)使用的；

（四）從事電梯安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)的施工作業(yè)人員未依法取得相應(yīng)資格的。

第二十三條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受理安全評(píng)估申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組成不少于3人的專家評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估。

電梯經(jīng)安全評(píng)估達(dá)到安全運(yùn)行要求的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具可以繼續(xù)使用的評(píng)估意見(jiàn)；無(wú)法達(dá)到安全運(yùn)行要求或者繼續(xù)使用成本過(guò)高不符合能效指標(biāo)要求的，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具更新、改造、修理或者予以判廢的評(píng)估意見(jiàn)。

第二十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，設(shè)立電梯安全應(yīng)急救援資金，制定應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域電梯安全事故應(yīng)急救援工作。

市、縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織電梯維護(hù)保養(yǎng)單位建立區(qū)域性電梯安全救援網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)快速專業(yè)救援。

第二十五條發(fā)生電梯事故的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)處置預(yù)案，組織排險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)，及時(shí)向所在地的縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到電梯事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)情況，督促使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

第二十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督檢查，建立電梯安全信用懲戒制度，健全信用檔案，實(shí)施質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及其從業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督抽查。抽查不合格的，責(zé)令限期整改；拒不整改或者整改不合格的，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出撤銷資質(zhì)資格的建議。

有不良記錄或者１年內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰2次以上的，市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況錄入質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第二十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位停止違法行為，查封不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，限期整改。

第二十八條發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)有效處置和消除事故隱患的，或者存在其他安全管理問(wèn)題的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求落實(shí)電梯安全責(zé)任，采取有效措施，消除事故隱患。

第二十九條電梯制造、項(xiàng)目建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例規(guī)定，電梯制造單位將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位新安裝的載人電梯未配備內(nèi)置一鍵式緊急報(bào)警裝置的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條電梯使用管理單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）使用未明確使用管理單位電梯的，責(zé)令停止使用；

（二）公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存少于30日的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）委托未取得安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯移裝的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（四）未采取必要措施消除拆除電梯的使用功能的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

（五）電梯轎廂裝修的材料和工藝影響電梯安全運(yùn)行或者裝修結(jié)束后未經(jīng)測(cè)試投入使用的，責(zé)令改正，處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反本條例規(guī)定安裝電梯卡的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定公示電梯故障、事故隱患和故障排除、電梯維修等情況的；