情況發(fā)布

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　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：各位記者朋友，大家上午好！很高興和幾位相關(guān)部委同事一起參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。習(xí)近平總書記高度重視“兩新”工作，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各地各部門認(rèn)真總結(jié)2024年經(jīng)驗(yàn)做法，加力把2025年工作落實(shí)好。在這里和大家一起回顧一下2024年“兩新”工作的實(shí)施情況，可以概括為四個(gè)“效果明顯”。

　　第一，激發(fā)消費(fèi)活力效果明顯。2024年全國(guó)汽車報(bào)廢和置換更新超過(guò)650萬(wàn)輛，新能源乘用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滲透率從6月份開始連續(xù)7個(gè)月超過(guò)50%。全年國(guó)內(nèi)零售量達(dá)到1100萬(wàn)輛。2024年7月底，加力支持“兩新”政策推出之后，8月份全國(guó)家用電器和音像器材類銷售額由前一個(gè)月同比下降2.4%，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橥仍鲩L(zhǎng)3.4%。此后連續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。9-11月份分別同比大幅增長(zhǎng)20.5%、39.2%和22.2%。激發(fā)消費(fèi)活力效果非常明顯。

　　第二，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)效果明顯。2024年僅超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的4600多個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目中，工業(yè)、用能、能源電力、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備更新量就超過(guò)了200萬(wàn)臺(tái)（套），我們初步估算，在“兩新”政策綜合帶動(dòng)下，全國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量可達(dá)2000萬(wàn)臺(tái)（套）以上，有力拉動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備工器具的投資。

　　第三，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果明顯。“兩新”政策推動(dòng)設(shè)備制造和消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，2024年11月裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近50%；船舶及相關(guān)裝置制造、智能消費(fèi)設(shè)備制造、鋰離子電池制造等裝備行業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)20.1%、10.7%和8.8%。

　　第四，支撐綠色轉(zhuǎn)型效果明顯。“兩新”標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)已經(jīng)發(fā)布了能耗、污染物排放等重要標(biāo)準(zhǔn)168項(xiàng)，2024年全國(guó)新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施達(dá)到1.1萬(wàn)余個(gè)，1級(jí)能效家電銷售額占比高達(dá)90%，根據(jù)實(shí)物工作量和節(jié)能降碳效果，我們做了測(cè)算，2024年“兩新”政策落地形成的節(jié)能量約2800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約7300萬(wàn)噸。

　　四個(gè)“效果明顯”充分證明“兩新”政策實(shí)施對(duì)擴(kuò)大有效投資、提振消費(fèi)需求、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、改善社會(huì)民生的重要作用和顯著效果。延續(xù)2024年好的經(jīng)驗(yàn)做法，2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動(dòng)效應(yīng)，深入推進(jìn)“四大行動(dòng)”。今年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意已經(jīng)正式印發(fā)。在這里我跟大家介紹一下主要內(nèi)容：

　　第一，加力推進(jìn)設(shè)備更新。繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新，進(jìn)一步將更新?lián)Q代潛力大的電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域一并納入補(bǔ)貼范圍。我們會(huì)專門安排一部分資金，加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息，放大資金撬動(dòng)效應(yīng)，降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新。將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)汽車置換更新最高補(bǔ)貼限額。享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由去年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價(jià)格20%的補(bǔ)貼。我們考慮到居民家庭的實(shí)際需求，將每位消費(fèi)者購(gòu)買空調(diào)產(chǎn)品最多補(bǔ)貼1件增加到3件，特別是還順應(yīng)群眾的期待，實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。此外，繼續(xù)大力支持家裝消費(fèi)品換新和電動(dòng)自行車以舊換新。

　　第三，加快提升回收循環(huán)利用水平。繼續(xù)支持高水平循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范二手商品交易，加快再制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加快推行“反向開票”制度。很多消費(fèi)者可能不太了解什么叫“反向開票”，這里我作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。“反向開票”是“兩新”政策實(shí)施以來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。以往個(gè)人向回收企業(yè)出售廢舊產(chǎn)品，回收企業(yè)支付了錢款但是無(wú)法從個(gè)人手里拿到增值稅發(fā)票，這就導(dǎo)致回收企業(yè)無(wú)法享受進(jìn)項(xiàng)抵扣。實(shí)行“反向開票”以后，可以反過(guò)來(lái)由回收企業(yè)向個(gè)人開具發(fā)票，從而實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，這也就降低了回收企業(yè)的稅負(fù)壓力。當(dāng)然，在做這項(xiàng)創(chuàng)新的同時(shí)，我們也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范資源回收利用行業(yè)的稅收秩序。加快提升循環(huán)利用水平這項(xiàng)工作中還有其他內(nèi)容，包括實(shí)施再生材料推廣應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)，支持汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料的應(yīng)用比例。

　　第四，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，提升重點(diǎn)行業(yè)和重要設(shè)備、技術(shù)、能耗、排放等指標(biāo)要求，2025年底前，我們將會(huì)同各個(gè)部門通過(guò)努力，按期完成“兩新”領(lǐng)域全部294項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的任務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督，提升強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力和約束力。繼續(xù)擴(kuò)大能效和水效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，組織遴選產(chǎn)品設(shè)備能效和水效“領(lǐng)跑者”。

　　推動(dòng)“兩新”工作具體落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，我們還將不斷完善“兩新”實(shí)施機(jī)制。消費(fèi)品以舊換新資金分配方面，2024年加力實(shí)施時(shí)，是綜合考慮了各地常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，測(cè)算確定了各地資金分配規(guī)模。今年將把2024年消費(fèi)品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項(xiàng)因素，進(jìn)一步優(yōu)化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜。組織實(shí)施方面，優(yōu)化政策參與門檻，一視同仁支持各類經(jīng)營(yíng)主體參與“兩新”活動(dòng)，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力。優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，盡可能減少消費(fèi)者信息多頭重復(fù)填報(bào)等問(wèn)題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達(dá)每位消費(fèi)者。

　　答記者問(wèn)

　　紅星新聞?dòng)浾撸?/p>

　　“兩新”工作特別是大規(guī)模設(shè)備更新政策，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快綠色轉(zhuǎn)型作用明顯。除了擴(kuò)圍、提標(biāo)外，2025年還將采取哪些綜合性措施，進(jìn)一步支持全社會(huì)設(shè)備更新？

　　劉德春

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　　國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng) 劉德春：推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，事關(guān)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，這既有利于促進(jìn)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于中長(zhǎng)期的固本培元。2025年，我們將在2024年取得積極成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金規(guī)模，加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建大規(guī)模設(shè)備更新長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一是擴(kuò)圍提標(biāo)。“擴(kuò)圍”方面，將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個(gè)領(lǐng)域納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持范圍；在國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，支持國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新；在農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼中，增加水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)檢測(cè)終端等6個(gè)農(nóng)機(jī)種類。“提標(biāo)”方面，提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬(wàn)元提高至8萬(wàn)元；提高采棉機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單臺(tái)最高補(bǔ)貼額增加2萬(wàn)元。

　　二是加力貼息。對(duì)符合條件經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步放大資金撬動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)主體，特別是中小企業(yè)設(shè)備更新的融資成本。與此同時(shí)，著力完善貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等全鏈條實(shí)施機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)獲取優(yōu)惠政策的便利度。

　　三是優(yōu)化流程。一方面，對(duì)于超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的設(shè)備更新項(xiàng)目，繼續(xù)采取“地方審核、國(guó)家復(fù)核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡(jiǎn)化申報(bào)審批流程，切實(shí)提高辦事效率。另一方面，在支持重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)模化實(shí)施設(shè)備更新，更好地激發(fā)園區(qū)和中小企業(yè)積極性。

　　四是深挖潛力。對(duì)標(biāo)技術(shù)、能耗、排放、安全等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)備淘汰等指導(dǎo)目錄組織各地深入開展存量設(shè)備評(píng)估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)明確設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備。堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備，推動(dòng)存量設(shè)備應(yīng)換盡換，更好擴(kuò)大有效益的投資，不斷提高先進(jìn)產(chǎn)能比重。

　　路透社記者：今年支持“兩新”，會(huì)不會(huì)提前發(fā)特別國(guó)債？在消費(fèi)品以舊換新方面，有多少資金幫助支持？

　　趙辰昕

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　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：剛才在開場(chǎng)的時(shí)候我已經(jīng)作了介紹，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。我理解你的問(wèn)題是關(guān)心今年“兩新”工作的資金額到底有多大。這里我可以向大家通報(bào)的是，我們充分考慮到元旦、春節(jié)期間人民群眾的消費(fèi)需求，已經(jīng)預(yù)下達(dá)了今年第一批消費(fèi)品以舊換新資金，經(jīng)過(guò)測(cè)算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實(shí)施，特別是能夠充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾消費(fèi)需求的補(bǔ)貼需求。

　　至于今年支持“兩新”的資金總規(guī)模到底有多大？我可以肯定地告訴大家，今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模比去年有大幅增加。具體數(shù)額將在今年全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)向社會(huì)公布。

　　中央廣播電視總臺(tái)央視記者：2024年“兩新”政策取得了很好的成效。但據(jù)我們了解，不同地區(qū)和領(lǐng)域之間存在工作不平衡的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委有沒有考慮采取措施，進(jìn)一步提升各地區(qū)各領(lǐng)域政策和資金執(zhí)行效果，確保“兩新”工作取得更大成效？

　　趙辰昕

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　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。在全國(guó)范圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，并在去年7月之后，專門拿出一部分超長(zhǎng)期特別國(guó)債的資金進(jìn)一步加力支持，這在過(guò)去多年是首次。一年來(lái)，在“兩新”部際協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)籌推動(dòng)之下，各地各部門一直在積極努力探索，力求達(dá)到更好的工作效果。通過(guò)探索，在不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，也在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

　　您剛才提到不同地區(qū)、不同領(lǐng)域之間存在不平衡，我們對(duì)出現(xiàn)的這些情況，態(tài)度是非常明確的，那就是一定要通過(guò)部際協(xié)調(diào)機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些情況，及時(shí)進(jìn)行分析研究，及時(shí)拿出辦法去推動(dòng)解決，進(jìn)而不斷地改進(jìn)工作、提升工作效果。每一個(gè)問(wèn)題我們堅(jiān)決不放過(guò)，為此我們會(huì)同有關(guān)地方和部門做了充分準(zhǔn)備。在政策設(shè)計(jì)上，會(huì)更加注重針對(duì)性。延續(xù)2024年好的經(jīng)驗(yàn)做法，保持現(xiàn)行“兩新”工作格局和政策體系總體不變。對(duì)企業(yè)和群眾反映較多的情況和問(wèn)題，會(huì)拿出更有針對(duì)性的解決措施。舉兩個(gè)例子，比如，關(guān)于大家提到的簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程的問(wèn)題，我們已經(jīng)要求地方廣泛開通群眾普遍知曉的政務(wù)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用程序等辦理渠道，并從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報(bào)的問(wèn)題。再比如，降低企業(yè)墊資壓力的問(wèn)題，我們支持地方結(jié)合實(shí)際預(yù)撥部分資金到相應(yīng)的支付平臺(tái)或者經(jīng)營(yíng)主體，提高資金清算效率。我舉這兩個(gè)例子是想說(shuō)明，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題，我們都有針對(duì)性的舉措。在落地實(shí)施上，會(huì)更加注重及時(shí)性。提前召開政策培訓(xùn)會(huì)、提前做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、提前制定各領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則、提前搭建信息管理平臺(tái)，確保各項(xiàng)政策今年都能夠平穩(wěn)銜接和接續(xù)實(shí)施好。

　　我委還將和各地各部門一道，壓茬推進(jìn)、狠抓落實(shí)，并且支持地方進(jìn)一步發(fā)揮好積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是抓緊下達(dá)支持資金。剛才已經(jīng)講了，近日我們會(huì)同財(cái)政部充分測(cè)算資金需求，向地方下達(dá)了今年第一批消費(fèi)品以舊換新資金，設(shè)備更新項(xiàng)目的申報(bào)工作現(xiàn)在也已經(jīng)啟動(dòng)，待地方完成申報(bào)后會(huì)盡快審核下達(dá)。二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。我們將督促各有關(guān)方面，嚴(yán)格執(zhí)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩新”資金管理辦法，一定要做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)防擠占挪用，要確保資金真正用到“兩新”上。此外，會(huì)嚴(yán)厲打擊“先漲價(jià)后打折”、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序。三是持續(xù)做好宣傳解讀。我們將會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)地方繼續(xù)解讀好各項(xiàng)細(xì)則，讓企業(yè)和人民群眾能夠更清楚地了解政策，享受優(yōu)惠。我們也非常歡迎在座的各位媒體朋友能夠多幫我們做一些宣傳報(bào)道，通過(guò)大家?guī)臀覀兎从痴邔?shí)施過(guò)程中碰到了哪些堵點(diǎn)卡點(diǎn)，以及人民群眾提到的如何優(yōu)化工作的一些意見建議，我們對(duì)每一個(gè)都會(huì)重視，會(huì)加倍努力把加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策真正落到實(shí)處。

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸焊聯(lián)Q新會(huì)淘汰下來(lái)大量的落后產(chǎn)品設(shè)備，處理不好可能帶來(lái)環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等新的問(wèn)題。2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，在舊家電、舊消費(fèi)品、舊設(shè)備回收等方面作了哪些安排？下一步還將采取哪些措施推進(jìn)回收循環(huán)利用？

　　劉德春

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　　國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng) 劉德春：回收循環(huán)利用是“兩新”工作的重要一環(huán)。廢舊產(chǎn)品設(shè)備資源循環(huán)利用價(jià)值很高，比如一輛小型報(bào)廢汽車，經(jīng)過(guò)精細(xì)化拆解后，至少可以回收廢橡膠30多公斤、廢塑料70多公斤、廢鋼鐵700多公斤。隨著“兩新”工作的深入實(shí)施，廢舊產(chǎn)品設(shè)備報(bào)廢淘汰明顯加速。2024年，全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收量達(dá)到846萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)64%。下一步，我們將深入落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，結(jié)合“兩新”政策的實(shí)施，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用，做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這篇大文章。

　　第一，持續(xù)加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)。繼續(xù)安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊機(jī)電設(shè)備等高水平回收循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。支持中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)加快設(shè)立全國(guó)性、功能性資源回收再利用平臺(tái)。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)。

　　第二，積極發(fā)展二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)。支持平臺(tái)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)提供二手商品質(zhì)量、信息擦除檢驗(yàn)服務(wù)，規(guī)范二手商品交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息擦除是指對(duì)手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)、規(guī)范、徹底的信息刪除，保障二手手機(jī)交易時(shí)涉及的用戶隱私和信息安全。我們將支持符合質(zhì)量等相關(guān)要求的二手車出口。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊機(jī)電設(shè)備實(shí)施再制造，復(fù)制推廣重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)措施。

　　第三，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廢棄物回收利用。推動(dòng)出臺(tái)廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法配套文件，2025年繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持廢舊家電回收處理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加快制定廢舊手機(jī)循環(huán)利用工作方案，推動(dòng)手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新。支持退役動(dòng)力電池回收循環(huán)利用，提升重要資源安全保障能力。

　　第四，推動(dòng)資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”。實(shí)施再生材料推廣應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，支持汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例。嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役動(dòng)力電池、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為。

　　攝影：高弘杰