6月10日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》（對《安全生產(chǎn)法》進行了修訂，修訂后的《安全生產(chǎn)法》將于2021年9月1日起正式施行。

2021年9月1日，《安全生產(chǎn)法》（修正案）正式實施。這是“十四五”開局之年、安全生產(chǎn)領(lǐng)域十分重要的一件大事。新法的實施將為未來5年乃至更長時期，我國防范安全生產(chǎn)風險、破解安全頑疾、壓實安全責任提供強有力的法律支撐，更將為安全生產(chǎn)走過爬坡過坎期提供強大動力。

習近平總書記講，“法律是什么？最形象的說法就是準繩。用法律的準繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會生活，這就是法治。”我國從黨的十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，到黨的十八大報告中明確“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，法治建設(shè)的思路越來越清晰，定位越來越精準，舉措越來越到位?？梢哉f，全面依法治國是社會主義法治建設(shè)的“全面升級版”，不論在法治理念上還是戰(zhàn)略部署上，都是國家治理的一場廣泛而深刻的革命。

修改決定共42條，大約占原來條款的1/3，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

一是貫徹新思想新理念

這次修改著眼解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)突出問題，將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，增加了安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風險等規(guī)定，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅強的法治保障。

二是落實中央決策部署

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署。這次修改深入貫徹中央文件精神，增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況報告、高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責任保險、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。

三是健全安全生產(chǎn)責任體系

第一，強化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責任。這次修改明確安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。

第二，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管職責。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的，明確由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第三，壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。要求各類生產(chǎn)經(jīng)營單位健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，切實提高安全生產(chǎn)水平。

四是強化新問題新風險的防范應(yīng)對

深刻汲取近年來事故教訓(xùn)，對安全生產(chǎn)事故中暴露的新問題作了針對性規(guī)定。比如，要求餐飲行業(yè)使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位安裝可燃氣體報警裝置并保障其正常使用；要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強安全管理，不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包、轉(zhuǎn)包；要求承擔安全評價的一些機構(gòu)實施報告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。同時，對于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風險，強調(diào)應(yīng)當建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法定安全生產(chǎn)義務(wù)。

五是加大對違法行為的懲處力度

第一，罰款金額更高。事故罰款由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元；對單位主要負責人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。對特別重大事故的罰款，最高可以達到1億元的罰款。

第二，處罰方式更嚴。違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責令整改并處罰款，拒不整改的，責令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計罰。

第三，懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式，最嚴重的要進行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。