這部頗具地方特色、包含多處創(chuàng)新的《條例》，首先抓住了電梯使用單位難以明確的痛點(diǎn)，厘清了各方責(zé)任。比如經(jīng)常讓老百姓頭疼的“電梯發(fā)生故障究竟是物業(yè)管理、制造單位、維保單位哪一方來負(fù)責(zé)？”《條例》對新安裝電梯未移交業(yè)主的、委托物業(yè)服務(wù)人管理的以及使用單位無法確定的，根據(jù)實(shí)際情況作了細(xì)化分類并點(diǎn)明各自職責(zé)。居民關(guān)心的“一旦被困在電梯里，應(yīng)該在多久內(nèi)完成救援？”類似的應(yīng)急救援問題，《條例》對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位趕到現(xiàn)場的實(shí)施救援時(shí)間以及建立值班制度都做了明確規(guī)定。甚至像電梯廂體滲水這樣的“胎里毛病”，《條例》也探索性地提出了解決方法：將電梯的選型、井道建造納入監(jiān)管范圍，并對電梯土建工程防滲漏保修期限做出明確的規(guī)定。

“像電梯廂體滲水往往并不是電梯本身的質(zhì)量問題，是土建、安裝等前道環(huán)節(jié)出了問題。而一旦發(fā)生滲水事故，事后修補(bǔ)的效果并不理想?！稐l例》中對這類‘先天’問題的解決方式，其實(shí)是把監(jiān)管關(guān)口前移了，從根本上降低電梯故障率。” 市市場監(jiān)管局特種設(shè)備處人士介紹，電梯和一般特種設(shè)備不同，絕大部分屬于日常生活設(shè)備，實(shí)際使用群體分散多樣，所以管理較復(fù)雜?！稐l例》中的很多創(chuàng)新舉措和探索，宗旨就是盡可能落實(shí)各方管理責(zé)任，消除電梯在制造、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的隱患。

讓信息更精準(zhǔn)、治理更協(xié)同，《條例》中還特別強(qiáng)調(diào)了通過深化數(shù)字賦能，以“人防+機(jī)防”模式，來提升電梯本質(zhì)安全。如全面提升電梯在運(yùn)行、維保、監(jiān)管的數(shù)字化管理，對電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)、維保數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、應(yīng)急處置情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為安全監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支持。

據(jù)悉，讓電梯監(jiān)管更“智慧”，配合《條例》今后我市還會(huì)每年發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告，反映電梯質(zhì)量、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量狀況，對電梯問題進(jìn)一步進(jìn)行分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。

電梯出了問題第一時(shí)間誰來負(fù)責(zé)？新房交付使用后電梯的保修期是多長？發(fā)生電梯困人情況，應(yīng)在多長時(shí)間內(nèi)解決？……解決這些經(jīng)常發(fā)生的難題，現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)答案。昨獲悉，省人大常委會(huì)全票通過《無錫市電梯安全管理?xiàng)l例》，該《條例》將于2022年2月1日起施行。

電梯是與居民日常生活關(guān)系最為密切的設(shè)備之一，目前我市在用電梯的數(shù)量已達(dá)9萬臺(tái)，每年新增約8000臺(tái)，總量和增速均居全國大中城市前列。但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，電梯的生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置等情況發(fā)生很大變化，僅去年，我市電梯困人故障就發(fā)生4000多起，安全監(jiān)管面臨新情況。目前電梯管理主要參照的《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》制定于2012年，已不太適應(yīng)當(dāng)前需求，迫切需要進(jìn)行修訂。于是，聚焦明確各方安全責(zé)任、提升安全監(jiān)管效能、保障市民乘梯安全等焦點(diǎn)問題，我市制訂了《條例》，盡可能解決電梯安全管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。