為貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步做好改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》（國市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號，以下簡稱“《意見》”）和《黑龍江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的通知》（黑市監(jiān)規(guī)〔2020〕10號）要求，分階段做好全市改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以牢固樹立安全發(fā)展理念，提升電梯質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場化機制作用，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和市場活力，推動落實企業(yè)安全主體責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)全面負責(zé)、市場有效調(diào)節(jié)、社會廣泛參與的電梯安全多元共治格局，促進電梯安全監(jiān)管從問題式管理向預(yù)防式管理、從粗放式管理向精細化管理、從經(jīng)驗式管理向智能化管理轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管服務(wù)效能，守好安全底線，切實保障人民群眾乘梯安全和出行便利。

二、基本原則

（一）落實主體責(zé)任。充分調(diào)動使用、維保單位自主管理能動性，切實落實使用單位安全管理和維保單位保障電梯安全性能的主體責(zé)任，提升電梯質(zhì)量安全管理水平。

（二）激發(fā)市場活力。推動電梯維保由固定周期、固定項目向按需維保轉(zhuǎn)變，提升維保的針對性和有效性。引導(dǎo)使用、維保單位從“重維保過程”向“重維保效果”轉(zhuǎn)變，促進形成以維保效果為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性定價機制，激發(fā)維保質(zhì)量提升的內(nèi)生動力。?

（三）提升工作效能。堅持電梯檢驗的公益屬性和電梯檢測的市場屬性，優(yōu)化配置檢驗檢測資源，充分發(fā)揮檢測工作對電梯安全狀況的技術(shù)診斷作用，更好地發(fā)揮檢驗工作對電梯質(zhì)量安全的技術(shù)監(jiān)督作用，切實維護群眾利益。

（四）強化智慧監(jiān)管。鼓勵電梯制造、使用、維保等相關(guān)各方安裝增設(shè)電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，推動信息化技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建統(tǒng)一適用的電梯質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)平臺體系，促進電梯信息化數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等實現(xiàn)互聯(lián)互通。運用信息化手段，加大數(shù)據(jù)分析、信息公示力度，推行信用管理，提升電梯安全監(jiān)管科學(xué)性、有效性。

（五）推動電梯保險。鼓勵電梯相關(guān)方積極投保電梯安全責(zé)任保險，提高保險覆蓋率，加快電梯“保險+服務(wù)”“電梯養(yǎng)老保險”等保險創(chuàng)新模式研究與試點推廣，更好地發(fā)揮保險在電梯事故賠償、維護更新、風(fēng)險預(yù)防等環(huán)節(jié)的作用。

三、試點工作目標(biāo)和進度安排

通過試點，構(gòu)建電梯維保服務(wù)質(zhì)量智慧監(jiān)測預(yù)警評價體系，完善檢驗檢測機構(gòu)的信息化監(jiān)管體系，形成以信用為核心的電梯安全監(jiān)管工作機制，促進電梯維保、電梯檢驗、電梯檢測秩序更加規(guī)范，政府安全監(jiān)管更加高效，社會各方監(jiān)督更加到位，電梯安全性可靠性不斷提升，人民群眾更加滿意。

（一）試點準備階段（2020年12月-2021年1月）

制定具體實施方案，結(jié)合全市實際細化試點申請、試點確認和公開、試點監(jiān)督和評估、試點退出等配套措施，明確試點工作進度，落實試點任務(wù)和責(zé)任分工。組織全市電梯安全監(jiān)察、電梯檢驗檢測機構(gòu)以及電梯使用、維保單位廣泛征求意見、進行試點工作動員部署。

（二）試點實施階段（2021年2月-2022年10月）

組織開展試點方案宣傳教育，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確定試點區(qū)縣穩(wěn)步有序推進試點工作。哈爾濱市電梯監(jiān)管服務(wù)公共平臺建成運行前，確定1區(qū)1縣參加試點；建成運行后，逐步擴大到6-9個區(qū)縣，具體試點區(qū)縣安排由市市場監(jiān)管局（以下簡稱“市局”）另行發(fā)文通知。鼓勵符合條件的電梯使用、維保、檢驗檢測等單位，積極申請改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整檢驗檢測方式試點工作；試點區(qū)縣市場監(jiān)管局（以下簡稱“區(qū)縣局”）廣泛宣傳改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整檢驗檢測方式試點工作，統(tǒng)計分析反饋試點情況，市局根據(jù)情況反饋，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)解決試點工作中存在的困難和問題，適時組織試點工作監(jiān)督檢查，科學(xué)調(diào)整完善相關(guān)配套措施。

（三）試點總結(jié)階段（2022年11月-2022年12月）

總結(jié)梳理試點工作開展情況，對主要做法、成效和存在的問題進行梳理，全面分析、評估、提煉試點經(jīng)驗，查找工作不足，形成試點經(jīng)驗，建立長效工作機制。做好推廣改革試點成果準備。包括主要做法、工作成效、存在問題和工作建議等。參加試點的區(qū)縣局試點工作總結(jié)要于2022年10月30日前報送市局。

四、試點工作任務(wù)

（一）改進電梯維護保養(yǎng)模式試點

1.按需維保試點單位條件

（1）具備實時監(jiān)測電梯運行狀態(tài)的物聯(lián)網(wǎng)管理條件或具備維保工作無紙化、信息化管理條件，能夠?qū)﹄娞莸倪\行、維保、故障等信息記錄、分析和存檔，具備統(tǒng)計分析維保質(zhì)量目標(biāo)能力，相關(guān)記錄可查證，相關(guān)數(shù)據(jù)能與市電梯安全監(jiān)管公共服務(wù)平臺實時傳輸交換；

（2）按照“自我聲明+信用管理”的要求，在企業(yè)網(wǎng)站或市局、區(qū)縣局官網(wǎng)公開企業(yè)維保工作標(biāo)準和服務(wù)質(zhì)量承諾，可以公開查詢。服務(wù)質(zhì)量承諾包括電梯故障率、停梯時間、救援時間等指標(biāo)；

（3）近三年內(nèi)未發(fā)生電梯安全責(zé)任事故；

（4）征得電梯使用管理單位同意，將按需維保相關(guān)情況以告知書或維保合同等形式告知電梯使用管理單位。

2.按需維保試點電梯條件

（1）已購買電梯安全責(zé)任險；

（2）近三年內(nèi)未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，無較大影響的舉報投訴案件；

（3）已辦理使用登記、處于在用狀態(tài)、經(jīng)公益性事業(yè)單位的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)（以下簡稱公益性檢驗機構(gòu)）檢驗合格且在有效期內(nèi)；

（4）電梯的維護保養(yǎng)實現(xiàn)信息化、無紙化管理，具備統(tǒng)計分析維保質(zhì)量目標(biāo)能力，能實時連接市電梯安全監(jiān)管公共服務(wù)平臺，相關(guān)記錄可查證；

（5）如已接入基于物聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)測系統(tǒng)，物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)能監(jiān)測轎廂、門系統(tǒng)、主機等主要部件，能夠記錄電梯運行時間、次數(shù)以及故障等內(nèi)容；并能實時連接市電梯安全監(jiān)管公共服務(wù)平臺，可查詢維保信息。

（6）《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》注2-3明確的公眾聚集場所、重要保障場所或公共交通領(lǐng)域使用的電梯暫不納入試點范圍。

3.按需維保試點周期要求

（1）對具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯，試點維保單位通過物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實時監(jiān)測電梯運行狀況，開展在線實時檢查維護，現(xiàn)場維保間隔最長不超過3個月。

（2）對不具有基于物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)、但具備維保工作信息化、無紙化管理條件的電梯，試點維保單位每15天通過現(xiàn)場照片、視頻等信息化手段，進行遠程檢查維護，其中實施“全包維保”模式的，現(xiàn)場維保間隔最長不超過2個月；實施其它維保模式的，現(xiàn)場維保間隔最長不超過1個月。

4.按需維保試點工作程序

（1）確定試點單位。擬開展按需維保試點的電梯維保單位向市局提交《電梯按需維保工作試點單位申請表》（附件1）一式三份及經(jīng)使用管理單位同意并加蓋雙方公章的《電梯按需維保工作服務(wù)質(zhì)量承諾書》（附件2）、社會統(tǒng)一信用代碼營業(yè)執(zhí)照（原件以及復(fù)印件）、特種設(shè)備生產(chǎn)單位資質(zhì)證明（原件及復(fù)印件）、維保工作標(biāo)準、符合試點工作條件見證材料等。市局在官網(wǎng)上公示符合條件的試點電梯維保單位名單，公示期不少于7天，公示期間，有質(zhì)量安全方面異議的，經(jīng)核查屬實，不予確認。經(jīng)確認的按需維保試點單位由市局書面告知試點區(qū)縣局。

（2）確認試點電梯。市局公布的按需維保試點單位，向電梯所在地區(qū)縣局提交《電梯按需維保工作試點電梯申請表（清單）》（附件3）一式三份，以及對應(yīng)的維保工作標(biāo)準、服務(wù)質(zhì)量承諾、電梯安全責(zé)任保險憑證等，區(qū)縣局對試點電梯進行核實，符合試點條件的，將試點電梯和試點單位在區(qū)縣局官網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督，同時將《電梯按需維保工作試點電梯申請表（清單）》報送市局一份。試點電梯所在地的特種設(shè)備使用登記部門或區(qū)縣局將試點電梯和試點維保單位在“黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)”上標(biāo)注為按需維保試點，哈爾濱市電梯監(jiān)管公共服務(wù)平臺建成運行后，使用新平臺進行標(biāo)注和監(jiān)管。

（3）試點實施按需維保。一是試點維保單位根據(jù)電梯維護保養(yǎng)說明書、電梯作業(yè)指導(dǎo)書等隨機出廠資料或廠家技術(shù)指導(dǎo)要求、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測功能、信息化管理水平、電梯實際狀況等確定現(xiàn)場維保項目、內(nèi)容和周期以及維保需要達到的質(zhì)量目標(biāo)和效果等，進行自我承諾并經(jīng)使用管理單位同意，按需維保項目應(yīng)覆蓋《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》規(guī)定的項目，發(fā)生故障或監(jiān)測、檢查發(fā)現(xiàn)問題，要及時進行現(xiàn)場維保和維修，承諾履行情況向社會公開，接受執(zhí)法監(jiān)管和社會監(jiān)督。二是試點維保單位要對電梯的運行、維保、故障等信息進行記錄、分析和存檔，統(tǒng)計分析維保質(zhì)量目標(biāo)，物聯(lián)網(wǎng)、信息化、無紙化相關(guān)記錄可查證；每季度將相關(guān)情況（包括試點電梯故障率、停梯時間、應(yīng)急救援時間等）報送試點電梯所在區(qū)縣局。哈爾濱市電梯監(jiān)管公共服務(wù)平臺運行使用后，試點維保單位要確保能夠?qū)崟r對接上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。

5.加強按需維保試點工作監(jiān)督管理

（1）市局加快推進哈爾濱市電梯監(jiān)管公共服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)先將試點電梯納入平臺管理，加強維保信息公示公開，實現(xiàn)“96333”應(yīng)急服務(wù)。鼓勵推廣電梯裝設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)線上實時檢查和監(jiān)測維護情況、線下針對性現(xiàn)場維護保養(yǎng)相融合，提高安全檢查和維護保養(yǎng)的科學(xué)性和有效性。推動建立日常運行和故障記錄可追溯，維保單位根據(jù)線上檢查、監(jiān)測情況和電梯維保實際需要做好現(xiàn)場維保，最大程度保障電梯安全運行。研究制定電梯維保質(zhì)量和效果評價標(biāo)準及電梯使用管理標(biāo)準。鼓勵電梯制造單位向使用單位、維保單位、監(jiān)管部門開放電梯故障代碼與接口，共同做好電梯故障、事故、違法違規(guī)行為等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，推動大數(shù)據(jù)在電梯監(jiān)管工作中應(yīng)用。

（2）區(qū)縣局強化事中事后監(jiān)管職責(zé)，采取“雙隨機、一公開”和重點監(jiān)管相結(jié)合的方式，參照試點單位公開的維保工作標(biāo)準和質(zhì)量服務(wù)承諾，加強試點單位監(jiān)督檢查和試點電梯維保質(zhì)量專項檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法嚴肅處理，按規(guī)定取消試點電梯資格或報市局取消試點單位資格，切實規(guī)范維保行為。對接收到的電梯困人等故障、事故、應(yīng)急處置情況和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為、投訴舉報等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，每季度上報市局。市局公布電梯維保試點單位維保質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)情況和效果。

（3）嚴格執(zhí)行試點退出機制

一是發(fā)生下列情況之一的，試點單位退出試點：

①試點維保單位不能持續(xù)滿足試點要求的；

②因存在特種設(shè)備違法行為受到行政處罰的；

③未按承諾實施維保，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)嚴重問題，維保電梯未按規(guī)定檢驗、檢測或檢驗、檢測不合格，及存在其他可能影響電梯維保質(zhì)量的情況。

二是發(fā)生下列情況之一的，試點電梯退出試點：

①使用單位、維保單位主動申請退出或被取消試點資格的，維保單位發(fā)生變化不再滿足試點申請條件的；

②電梯未按規(guī)定檢驗、檢測或檢驗、檢測不合格，安全責(zé)任險過期，物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)或無紙化信息化管理系統(tǒng)失效的；

③電梯發(fā)生特種設(shè)備安全事故或影響較大的特種設(shè)備安全事件的；

④在維保質(zhì)量抽查、監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)與維保單位自我承諾工作標(biāo)準不符的;

⑤經(jīng)核實確屬因維保不到位導(dǎo)致投訴舉報較多或造成較大社會影響的；

⑥存在其他可能影響電梯安全的情況。

對于達到退出條件的維保單位，市局公布退出試點名單取消該單位試點資格，并將處理結(jié)果向社會公示，書面告知試點區(qū)縣局。對于達到退出條件的電梯，區(qū)縣局取消該電梯試點資格，書面報告市局，并在“黑龍江省特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)”或“哈爾濱市電梯監(jiān)管公共服務(wù)平臺”中對試點電梯及其試點單位撤消試點情況進行標(biāo)注。退出試點后，維保單位應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范開展維保工作。

（二）調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點

1.強化電梯檢驗的公益性和監(jiān)督性。堅持電梯檢驗工作的公益屬性，強化對電梯關(guān)鍵安全性能的查驗，更好發(fā)揮電梯定期檢驗對電梯質(zhì)量安全的技術(shù)監(jiān)督作用。電梯的檢驗工作由省市公益性檢驗機構(gòu)承擔(dān)。公益性檢驗機構(gòu)要進一步增強服務(wù)意識，加強廉潔從檢教育。檢驗人員要恪守職業(yè)道德，依法施檢、公正施檢，不得出現(xiàn)無故推倭、拖延、刁難以及違反廉潔紀律、破壞營商環(huán)境的行為。對所有超檢驗周期申報檢驗的電梯，檢驗機構(gòu)要及時安排檢驗，并在受理當(dāng)日以書面形式報告電梯屬地區(qū)縣局，接到報告的區(qū)縣局要及時依法處理。

2.試點開展電梯安全檢測。強化電梯使用管理單位或維保單位電梯安全檢測責(zé)任，加強對電梯各項性能的測試試驗，更好地發(fā)揮電梯安全檢測對電梯安全狀況的診斷作用。符合《電梯使用、維保單位開展電梯檢測的要求（試行）》（見《意見》附件1）規(guī)定條件、具備自行檢測能力的使用單位或維保單位，可以按照有關(guān)要求，申請對本單位使用管理或維護保養(yǎng)的電梯開展自行檢測；不具備自行檢測能力的，可以委托經(jīng)過核準的電梯檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)電梯檢測工作。其中，具備自行檢測能力的維保單位經(jīng)使用單位同意后，方可申請從事所維保的電梯自行檢測工作。經(jīng)核準取得檢驗檢測資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)，可以申請在試點區(qū)縣開展試點電梯的檢測工作。

3.試點調(diào)整電梯檢驗、檢測周期。根據(jù)設(shè)備風(fēng)險水平和安全管理狀況，科學(xué)調(diào)整試點電梯定期檢驗周期。新安裝電梯監(jiān)督檢驗后6年以內(nèi)，每3年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次；使用6年以上、15年以內(nèi)的電梯，每2年檢驗1次，在不實施檢驗的年份每年檢測1次；使用15年及以上的電梯，每1年檢驗1次、檢測1次。對于經(jīng)改造的電梯，監(jiān)督檢驗后視同新安裝電梯開展檢驗和檢測；對于使用15年以上經(jīng)重大修理的電梯，監(jiān)督檢驗后視同使用6年以上電梯開展檢驗和檢測。對于辦理了停用手續(xù)的電梯，重新啟用時，不超過定期檢驗有效期的，應(yīng)當(dāng)進行1次檢測；超過定期檢驗有效期的，應(yīng)當(dāng)在檢測后，再進行1次定期檢驗。

4.檢測試點單位條件

（1）具備信息化檢測工作管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)記錄、儲存、匯總、實時上傳數(shù)據(jù)信息等，能夠?qū)邮∈杏嘘P(guān)“監(jiān)管平臺系統(tǒng)”；

（2）從事電梯檢驗檢測的人員須在全國特種設(shè)備檢驗檢測人員執(zhí)業(yè)公示與查詢系統(tǒng)履行執(zhí)業(yè)公示手續(xù)；

（3）自行檢測單位應(yīng)符合《電梯使用、維護保養(yǎng)單位開展電梯檢測要求（試行）》（《意見》附件1）中規(guī)定條件，并經(jīng)省市場監(jiān)管局確認；

（4）社會檢測機構(gòu)應(yīng)符合《參與試點工作的電梯檢測機構(gòu)核準要求（試行）》（《意見》附件2）中規(guī)定條件，并經(jīng)市場監(jiān)管總局核準；

（5）公益性檢驗機構(gòu)可以在試點地區(qū)從事電梯檢測工作，但不得同時承擔(dān)電梯檢驗任務(wù)和檢測服務(wù)。

5.檢測試點電梯條件

（1）已購買電梯安全責(zé)任險，且在有效期內(nèi)；

（2）近三年內(nèi)未發(fā)生特種設(shè)備安全事故，無較大社會影響舉報投訴案件；

（3）已辦理使用登記、處于在用狀態(tài)、經(jīng)公益性檢驗機構(gòu)檢驗合格且在有效期內(nèi)；

（4）使用管理單位和維保單位安全主體責(zé)任落實；

（5）已與省市有關(guān)“監(jiān)管平臺系統(tǒng)”有效連接，監(jiān)管部門、維保單位、使用單位能夠?qū)崟r查詢檢驗、檢測信息情況。

6.電梯檢測試點工作程序

（1）確定檢測試點單位。試點單位向市局提出申請并提交以下材料：①《電梯檢測工作試點單位申請表（自行檢測）》（附件4）一式四份或《電梯檢測工作試點單位申請表（委托檢測）》（附件5）一式三份;②《電梯檢測工作服務(wù)質(zhì)量承諾書》（附件7）一式三份；③社會統(tǒng)一信用代碼營業(yè)執(zhí)照和單位資質(zhì)證明（原件及加蓋公章的復(fù)印件）；④開展電梯檢測試點工作方案；⑤電梯檢測人員資格證（原件及加蓋公章的復(fù)印件）、檢測人員在試點單位注冊憑證、檢測儀器清單、質(zhì)保手冊；⑥電梯委托檢測協(xié)議（申請單位是電梯維保單位或社會檢測機構(gòu)的，加蓋使用單位和申請單位公章）。以上材料經(jīng)市局審核確認后，將試點單位在官網(wǎng)上公開公示，接受社會監(jiān)督，符合檢測試點條件的試點單位，書面告知試點區(qū)縣局。

（2）確認檢測試點電梯。市局確認公布的電梯檢測試點單位，向試點區(qū)縣局提交以下材料：①經(jīng)市局確認的《電梯檢測工作試點單位申請表（自行檢測》（附件4）或《電梯檢測工作試點單位申請表（委托檢測）》（附件5）;②《電梯檢測工作試點電梯申請表（清單）》（附件6）一式三份。試點區(qū)縣局對《電梯檢測工作試點電梯申請表（清單）》中申報的試點電梯進行核查確認，符合條件的，將試點單位和試點電梯在官網(wǎng)上公開公示，接受社會監(jiān)督，并將試點單位和試點電梯在省市“監(jiān)管平臺系統(tǒng)”中進行標(biāo)注。同時，將經(jīng)核查確認后的《電梯檢測工作試點電梯申請表（清單）》報送市局一份。同一電梯檢測試點單位，申報多個使用地址電梯項目的，以單一地址的電梯項目為單位申報。

（3）開展電梯安全檢測。試點單位按照《意見》中《電梯檢測規(guī)則（試行）》規(guī)定的檢測項目、內(nèi)容和要求認真開展檢測工作，并在檢測完成后3個工作日內(nèi)通過“特種設(shè)備監(jiān)管平臺系統(tǒng)”出具檢測報告。試點電梯檢測費用可參照黑龍江省關(guān)于特種設(shè)備檢驗檢測收費的相關(guān)標(biāo)準，由委托方和承擔(dān)檢測的單位自愿協(xié)商。

7.加強電梯檢驗、檢測試點工作監(jiān)管

（1）落實主體責(zé)任。電梯使用管理單位要嚴格落實安全主體責(zé)任，要在檢驗合格有效期屆滿前一個月，主動向公益性檢驗機構(gòu)申報檢驗；要在檢測合格有效期屆滿前一個月，組織進行電梯檢測，保障安全使用。檢驗、檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，要及時告知電梯使用單位，并報告當(dāng)?shù)貐^(qū)縣局。使用單位對于檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，予以消除。不得使用未經(jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格電梯，并將檢驗檢測報告及相關(guān)見證材料按規(guī)定公示、存檔。如出現(xiàn)電梯退出試點的情況，應(yīng)及時告知設(shè)備所在地區(qū)縣局，區(qū)縣局核實后及時報市局，并在省市“監(jiān)管平臺系統(tǒng)”中及時更新標(biāo)注信息。

（2）規(guī)范電梯使用標(biāo)志。檢驗合格后，檢驗機構(gòu)出具檢驗報告和《特種設(shè)備使用標(biāo)志》，注明下次檢驗日期。檢測合格后，檢測機構(gòu)出具檢測報告、《電梯檢測情況告知書》（見《意見》附件3附錄E），注明下次檢測日期。使用單位將《特種設(shè)備使用標(biāo)志》和《電梯檢測情況告知書》公示在轎廂內(nèi)便于閱讀的位置，并將電梯檢驗、檢測報告存入電梯安全技術(shù)檔案。

（3）嚴格電梯檢測試點退出機制。不再滿足條件的試點電梯應(yīng)退出試點。發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)退出試點：

①試點單位不能持續(xù)滿足試點條件要求的；

②因存在特種設(shè)備違法行為受到行政處罰的；

③試點單位未按照《電梯檢測規(guī)則（試行）》開展檢測的;

④試點電梯超期未檢驗檢測或者檢驗不合格的；

⑤檢驗工作中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的；

⑥檢驗檢測質(zhì)量抽查工作中發(fā)現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的；

⑦電梯發(fā)生特種設(shè)備安全事故或發(fā)生較大社會影響事件的；

⑧存在其他可能影響電梯安全的情況。

對于達到退出條件的試點單位，市局公布退出試點單位名單。對于不再滿足條件的試點電梯，區(qū)縣局取消電梯試點資格，在省市“監(jiān)管平臺系統(tǒng)”中進行標(biāo)注，并書面報市局。退出試點后的電梯，恢復(fù)每年1次的定期檢驗?zāi)Ｊ?，由原定期檢驗機構(gòu)按原檢驗周期開展檢驗。

（4）嚴格執(zhí)行電梯檢測試點申報和確認程序。未經(jīng)市局確認公示的單位不得在我市從事電梯檢測，未通過“特種設(shè)備監(jiān)管平臺系統(tǒng)”出具的檢測報告，不予采信。各級特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)要按照職責(zé)劃分加強本地區(qū)從事電梯檢驗和檢測相關(guān)單位、機構(gòu)和人員及檢驗檢測行為的監(jiān)督管理，確保持續(xù)保持資質(zhì)條件和檢驗、檢測能力；要運用“雙隨機、一公開”、專項檢查和投訴舉報調(diào)查等方式，開展檢驗、檢測工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查，規(guī)范檢驗、檢測行為，提高檢驗、檢測質(zhì)量。對違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測的，依法依規(guī)嚴肅查處，需要吊銷檢驗、檢測資質(zhì)的及時移交核準發(fā)證機關(guān)，并將處理結(jié)果向社會公開，積極營造依法施檢、公平公正的特種設(shè)備檢驗、檢測氛圍。發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患的電梯，應(yīng)立即停止使用，及時督促整改，消除事故隱患。

五、工作要求

（一）加強組織協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)步推進

各單位要充分認識改進電梯維保模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作的重要意義，嚴格按照全市的統(tǒng)一安排，根據(jù)屬地電梯數(shù)量分布、質(zhì)量安全狀況等，不斷加強電梯維護保養(yǎng)和檢驗檢測改革試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時協(xié)調(diào)解決試點工作中的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥有序推進，確保改革工作取得實效。要牢固樹立安全意識、責(zé)任意識，嚴格落實改革工作要求，完善試點工作措施，扎實推進改革試點工作。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好范圍

各單位要拿出具體措施，確保試點工作成效。要加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳改革試點的目標(biāo)和方向，重點宣講電梯使用管理單位電梯維護保養(yǎng)、安全檢測的主體責(zé)任和義務(wù)、電梯檢驗的公益性和監(jiān)督性等內(nèi)容。要充分發(fā)揮電梯安全工作聯(lián)席會議制度作用，積極向相關(guān)單位宣傳試點政策，調(diào)動參與改革試點的積極性，動員相關(guān)單位和社會公眾支持改革、參與改革，形成社會各方共同推進改革的良好氛圍。

（三）加強監(jiān)督檢查，強化責(zé)任落實

各單位要重點加強試點相關(guān)單位和試點電梯的監(jiān)督檢查，抓好電梯檢驗檢測單位、電梯使用管理單位和電梯維保單位主體責(zé)任落實。按照職責(zé)劃分切實組織落實好電梯維護保養(yǎng)和檢測質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。重點查處電梯使用管理單位以維護保養(yǎng)和檢驗檢測改革為由，變相減少安全管理投入，降低管理要求的違法違規(guī)行為。

（四）及時總結(jié)經(jīng)驗，完善長效機制

在推進試點工作中要加強溝通，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強信息報送，提出意見建議，不斷完善工作措施，為全面實施改革、健全完善長效工作機制積累經(jīng)驗。請有關(guān)試點區(qū)縣市場監(jiān)管局自市局確定試點區(qū)縣之日起，于每季度末的20日前，向市局機電特種設(shè)備處報送試點工作開展情況。市局將根據(jù)試點區(qū)縣有關(guān)工作開展情況，進一步做好指導(dǎo)和監(jiān)督。

附件：1.電梯按需維保工作試點單位申請表

2.電梯按需維保工作服務(wù)質(zhì)量承諾書

3.電梯按需維保工作試點電梯申請表（清單）

4.電梯檢測工作試點單位申請表（自行檢測）

5.電梯檢測工作試點單位申請表（委托檢測）

6.電梯檢測工作試點電梯申請表（清單）

7.電梯檢測工作服務(wù)質(zhì)量承諾書

附件1

電梯按需維保工作試點單位申請表

維保單位名稱

單位地址

社會統(tǒng)一信用代碼

電梯維保許可證號有效期

許可項目和級別

申請單位負責(zé)人聯(lián)系電話

試點電梯數(shù)量臺

維保工作標(biāo)準、服務(wù)質(zhì)量承諾是否公開（是/否）

公開承諾查詢網(wǎng)址：

我單位申請電梯按需維保試點，保證按照相關(guān)要求開展按需維保工作，落實電梯安全管理要求，接受各級市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理，確保電梯安全運行。若違反試點要求，自愿退出試點。

申請單位法定負責(zé)人：（公章）

年月日

市（地）市場監(jiān)管局確認意見（公章）

年月日

說明：1.本申請表一式三份，申請單位、市（地）、試點區(qū)縣市場監(jiān)管局各留存一份。2.申請時，須提供按需維保服務(wù)質(zhì)量及信用承諾、按需維保工作標(biāo)準、按需維保方案各一份。3.按需維保試點電梯申請表（清單）與清單中使用單位書面意見（加蓋公章）經(jīng)試點區(qū)縣局確認后另行提供。

附件2

電梯按需維保工作服務(wù)質(zhì)量承諾書

一、我單位就實施電梯按需維保工作作出如下承諾：

1.我單位已根據(jù)國家和哈爾濱市電梯按需維保試點工作要求，結(jié)合不同電梯安全狀況、使用工況及使用單位需求制定本單位按需維保方案（含維保工作標(biāo)準、服務(wù)質(zhì)量承諾、質(zhì)量管理體系等），已制定相應(yīng)作業(yè)指導(dǎo)書和維保記錄并對相關(guān)維保人員進行針對性培訓(xùn)。

2.我單位所維保的納入試點全部電梯每個自然年度的困人故障率為萬臺電梯日均困人宗數(shù)不超過2宗，救援人員到達困人現(xiàn)場平均時間不超過15分鐘，維保質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率高于全市平均水平。

3.我單位已經(jīng)向社會公開維保工作標(biāo)準和質(zhì)量承諾履行情況。

二、如有違諾，將按要求及時整改，將依照與使用單位的合同約定承擔(dān)違諾有關(guān)責(zé)任，將自覺接受監(jiān)管部門對違諾行為的監(jiān)管查處。

三、本承諾信息及履約踐諾信息將納入市公共信用信息平臺并對外公示，接受監(jiān)督。

承諾單位：（蓋章）

年月日

注：本承諾書一式三份。公司和市（地）、試點區(qū)縣市場監(jiān)管部門各存一份。

附件3

電梯按需維保工作試點電梯申請表（清單）

序號電梯使用

登記證號按需維保電梯詳細使用地址

（及其設(shè)備編號）下次檢驗日期

（年月）安全管理人員電梯責(zé)任險有效期在用物聯(lián)網(wǎng)或無紙化管理系統(tǒng)服務(wù)商現(xiàn)場最長維保間隔（天）備注

…

我單位經(jīng)評估，確定上述臺電梯參與按需維保試點，且已委托維保單位代為申請。我單位已全面了解按需維保工作，與維保單位就按需維保工作標(biāo)準、服務(wù)質(zhì)量承諾、試點終止后銜接工作等達成一致意見。我單位將對試點電梯實施針對性的使用管理，并保證對維保單位明示的按需維保標(biāo)準實施情況、服務(wù)質(zhì)量、承諾履行情況等加強管理。

使用單位：（蓋章）

年月日我單位將嚴格按照按需維保方案及其它與使用單位約定事項實施維保，熟練使用電梯所裝設(shè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)或信息化系統(tǒng)實施在線實時監(jiān)測或維保工作管理，保證維保服務(wù)質(zhì)量達到承諾標(biāo)準要求。

維保單位：（蓋章）

年月日

說明1.試點電梯清單一式三份，申請單位和市（地）、試點區(qū)縣市場監(jiān)管局各一份。2.申請時，提供經(jīng)市局確認的電梯按需維保工作試點單位申請表、按需維保工作標(biāo)準、按需維保工作服務(wù)質(zhì)量及信用承諾、按需維保實施方案各一份。3.使用單位和維保單位須在按需維保試點電梯申請表出具書面意見（加蓋公章）。4.不同使用地址不同單位電梯需分開不同表格，同一單位電梯數(shù)量較多時可分頁。5.本表經(jīng)試點區(qū)縣市場監(jiān)管局核查確認后，報送市（地）市場監(jiān)管局一份存檔。

申請單位：聯(lián)系人：聯(lián)系手機：

確認部門：試點區(qū)縣市場監(jiān)管局（蓋章）日期：年月日

附件4

電梯檢測工作試點單位申請表（自行檢測）

使用/維保單位名稱

單位地址

社會統(tǒng)一信用代碼

使用/維保單位

自行檢測電梯檢驗師人

電梯檢驗員人

試點電梯數(shù)量部

試點電梯檢驗機構(gòu)

是否建立檢測信息化系統(tǒng)并實現(xiàn)

向市場監(jiān)管部門上傳檢測數(shù)據(jù)（是/否）

我單位申請電梯自行檢測試點，保證按照相關(guān)要求開展電梯檢測工作，落實電梯安全管理要求，接受各級市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理，確保通過監(jiān)管平臺系統(tǒng)出具檢測報告。若違反試點要求，自愿退出試點。

申請單位法定負責(zé)人：（公章）

年月日

市（地）市場監(jiān)管局

審核意見（公章）

年月日

省市場監(jiān)管局

確認意見（公章）

年月日

說明：1.申請書一式四份，申請單位和省、市（地）、試點區(qū)縣市場監(jiān)管局各留存一份。2.電梯檢驗人員注冊情況、檢測儀器、質(zhì)保手冊、檢測試點方案、電梯檢測委托協(xié)議等資料另行提供。

附件5

電梯檢測工作試點單位申請表（委托檢測）

電梯檢測機構(gòu)名稱

單位地址

統(tǒng)一社會信用代碼

核準證編號有效期

法定負責(zé)人聯(lián)系電話

現(xiàn)場負責(zé)人聯(lián)系電話

檢測區(qū)域

檢測機構(gòu)開展

試點檢測電梯檢驗師人

電梯檢驗員人

是否建立檢測信息化系統(tǒng)并實現(xiàn)

向市場監(jiān)管部門上傳檢測數(shù)據(jù)（是/否）

我單位擬在市（地）區(qū)（縣、市）參與電梯檢測改革試點，保證按照相關(guān)要求開展電梯檢測工作，接受各級市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理，認真落實檢測責(zé)任和檢測質(zhì)量，嚴格執(zhí)行檢測標(biāo)準，通過特種設(shè)備監(jiān)管平臺系統(tǒng)出具檢測報告，若違反試點要求，自愿退出試點。

申請單位法定負責(zé)人：（公章）

年月日

市（地）市場

監(jiān)管局

（公章）

年月日

說明：1.申請書一式三份，申請單位、市（地）、試點區(qū)縣市場監(jiān)管局各留存一份。2.電梯檢測機構(gòu)核準證復(fù)印件、檢測市（地）固定辦公場所設(shè)置資料、派駐人員資料、檢測試點方案及使用單位與檢測機構(gòu)簽訂的電梯檢測委托協(xié)議等資料另行提供。

附件6

電梯檢測工作試點電梯申請表（清單）

檢測單位：聯(lián)系人: 聯(lián)系手機：

序號電梯使用

登記證號設(shè)備編號詳細使用地址下次檢驗日期（年月）電梯責(zé)任險有效期信息化系統(tǒng)服務(wù)商備注

…

我單位經(jīng)評估，確定上述臺電梯參與檢驗檢測試點工作，現(xiàn)申請（自行/委托）檢測。我單位已全面了解試點工作要求，并對（自行/委托）檢測工作標(biāo)準、服務(wù)質(zhì)量承諾、試點終止后銜接等工作達成一致意見，保證對試點電梯檢測標(biāo)準實施情況、在線實時監(jiān)測情況、承諾履行情況等加強（自我約束或管理）。

使用單位：（蓋章）

年月日我單位將嚴格按照檢測試點方案及其它與使用單位約定事項開展自行檢測或委托檢測試點工作，保證通過“監(jiān)管平臺系統(tǒng)”出具檢測報告，并按規(guī)定將檢測數(shù)據(jù)上傳至省市市場監(jiān)管部門監(jiān)察平臺，保證檢測服務(wù)質(zhì)量達到承諾標(biāo)準要求。

申請檢測機構(gòu)：（蓋章）

年月日

說明1.試點電梯清單一式三份，申請單位和市（地）、試點區(qū)縣市場監(jiān)管局各留存一份。2.使用單位申請自行檢測試點的，需同時出具使用單位意見、申請檢測機構(gòu)意見（加蓋公章）；維保單位或社會檢測機構(gòu)申請檢測試點的，需使用單位在本表中出具同意電梯檢測試點意見（加蓋公章）。3.經(jīng)市局確認的電梯檢測工作試點單位申請表（自行檢測/委托檢測）另行提供。4.同一電梯檢測試點單位，申報多個地址電梯項目的以單一地址電梯項目為單位申報，同一單位電梯數(shù)量較多時可分頁。5.本表經(jīng)試點區(qū)縣市場監(jiān)管局確認后，報送市（地）市場監(jiān)管局一份存檔。

確認部門：試點區(qū)縣市場監(jiān)管局（公章）日期：年月日

附件7

電梯檢測工作服務(wù)質(zhì)量承諾書

我司滿足《哈爾濱市改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作實施方案》對于電梯檢驗檢測試點的單位提出的各項要求，特申請參加哈爾濱市電梯檢驗檢測試點，在此我司鄭重承諾如下：

一、嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準的有關(guān)規(guī)定以及《哈爾濱市改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作實施方案》的相關(guān)要求。

二、在電梯檢驗檢測試點工作中做到實事求是，絕不出現(xiàn)弄虛作假，敷衍了事等不規(guī)范行為，堅決支持電梯檢驗檢測改革試點工作健康有序開展。

三、依據(jù)電梯檢驗檢測試點的相應(yīng)要求，對我司質(zhì)量保證體系進行相應(yīng)的修訂，制定健全的檢測管理制度與責(zé)任制度，確保質(zhì)保體系運行與電梯檢驗檢測改革要求相符。

四、依據(jù)電梯檢驗檢測改革與我司質(zhì)保體系要求，全部檢測報告都通過監(jiān)管部門“監(jiān)管平臺系統(tǒng)”打印出具，確保檢測報告與檢測結(jié)論的真實性、有效性，并對結(jié)論負責(zé)，做好檢測報告的存檔工作，檢測報告保存至少2年，以備檢查。

五、確保檢測人員取得相應(yīng)的資質(zhì)，保證做到人員持證上崗。檢測作業(yè)現(xiàn)場嚴格遵守有關(guān)安全規(guī)定和操作規(guī)程，做好安全保障，并確保檢測人員不從事電梯生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不推薦、銷售電梯以及相關(guān)零配件。

六、嚴格把控檢測質(zhì)量，檢測結(jié)果及時告知使用單位。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告屬地監(jiān)察部門。

七、如發(fā)生《哈爾濱市改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作實施方案》中“試點退出機制”所列情況，我司愿無條件停止并退出試點工作。

若發(fā)生違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范有關(guān)規(guī)定和上述承諾要求的行為，我司依法承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的一切責(zé)任。