長(zhǎng)春市電梯安全管理?xiàng)l例（草 案）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)和電梯安全監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國家特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

非公共場(chǎng)所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中存在的問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)電梯安全管理工作，將電梯安全管理工作納入網(wǎng)格化管理體系，督促電梯使用管理單位落實(shí)主體責(zé)任，組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)籌措電梯修理、改造、更新資金。

第四條 市、縣（市）人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。

建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑物中電梯規(guī)格、數(shù)量配置的設(shè)計(jì)審查以及電梯井道、機(jī)房、底坑、監(jiān)控用房等建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯移交給使用管理單位前履行電梯安全管理職責(zé)。

房地主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督受委托管理電梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行職責(zé)；依法辦理、使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金用于住宅電梯修理、改造、更新工作。

通信主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好電梯井道通信信號(hào)覆蓋的監(jiān)督落實(shí)工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、規(guī)劃、商務(wù)、價(jià)格、教育、衛(wèi)生計(jì)生、工商、交通運(yùn)輸、體育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立、健全電梯安全責(zé)任制度，確保電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全。

第六條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)和使用管理單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第七條 特種設(shè)備監(jiān)管部門和電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、使用管理單位以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)電梯安全教育宣傳，普及電梯安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾的電梯安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第八條 電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展行業(yè)信息分析研究，組織教育培訓(xùn)和咨詢，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營

第九條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。

任何組織和個(gè)人不得偽造、冒用、涂改、倒賣、出租、出借特種設(shè)備生產(chǎn)許可。

第十條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯及其部件的安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：

（一）提供自電梯監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起不少于兩年的質(zhì)量保證期，對(duì)質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)的質(zhì)量問題，免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件；

（二）提供產(chǎn)品出廠說明書、質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說明、型式試驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料；

（三）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助；

（四）對(duì)在用電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)運(yùn)行中存在的問題提出改進(jìn)建議；

（五）發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，及時(shí)告知電梯使用管理單位，并向所在地特種設(shè)備監(jiān)管部門報(bào)告；

（六）因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；

（七）對(duì)電梯報(bào)廢、更新、設(shè)計(jì)變更提出技術(shù)指導(dǎo)性意見。

第十一條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在公眾聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)新裝乘客電梯中配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置，并向電梯使用管理單位免費(fèi)開放電梯運(yùn)行故障監(jiān)測(cè)信號(hào)接口，以方便對(duì)電梯進(jìn)行故障監(jiān)測(cè)分析和應(yīng)急救援。

鼓勵(lì)制造單位對(duì)本條例實(shí)施前已經(jīng)安裝的電梯逐步開放電梯運(yùn)行故障監(jiān)測(cè)信號(hào)接口。

電梯運(yùn)行故障監(jiān)測(cè)信號(hào)應(yīng)當(dāng)與日常維護(hù)保養(yǎng)單位聯(lián)網(wǎng)。

第十二條 需要安裝電梯的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯，保證電梯規(guī)格、數(shù)量配置、應(yīng)急救援通道與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。對(duì)于電梯規(guī)格、數(shù)量配置和應(yīng)急救援通道不符合建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求的，有關(guān)部門不予審批通過。

車站、機(jī)場(chǎng)等公共交通場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選用公共交通型電梯。

建設(shè)單位向電梯使用管理單位移交電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交完整的安全技術(shù)檔案和電梯使用標(biāo)志。

第十三條 電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。被委托單位不得將電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包。

電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具有相應(yīng)許可的，電梯使用管理單位可以委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯改造或者修理。

第十四條 電梯安裝、改造、修理單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工前，應(yīng)當(dāng)將施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，書面告知所在地特種設(shè)備監(jiān)管部門；

（二）施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等工程是否符合電梯安全使用要求，落實(shí)安全防護(hù)措施；

（三）按照法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，真實(shí)記錄施工過程，并在竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi)將監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明文件、隱蔽工程資料以及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件等技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的電梯使用管理單位，電梯在交付使用前，應(yīng)當(dāng)采取措施防止電梯被他人使用；

（四）安裝、改造和重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的不得交付使用。

第十五條 電梯經(jīng)營單位銷售電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、主要部件型式試驗(yàn)報(bào)告和監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，并建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄。

第十六條 禁止經(jīng)營下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品：

（一）不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的；

（二）產(chǎn)品存在缺陷，可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的；

（三）使用廢、舊零部件拼裝的；

（四）已被明令禁止、淘汰、報(bào)廢或者法律、法規(guī)禁止銷售的；

（五）無許可制造的；

（六）無制造單位所附電梯技術(shù)資料的；

（七）法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他電梯及相關(guān)產(chǎn)品。

 

第三章 使用管理

第十七條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理責(zé)任。電梯未明確使用管理單位的，不得投入使用。

第十八條 電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定：

（一）建設(shè)單位尚未將電梯移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位；

（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用管理單位；

（三）未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，只有一個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位；有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位；經(jīng)協(xié)商無法確定的，由電梯所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定電梯使用管理單位；

（四）出租、出借配有電梯的場(chǎng)所，出租、出借合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位；未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

第十九條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）在電梯使用前或者投入使用后三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向電梯所在地特種設(shè)備監(jiān)管部門辦理電梯使用登記。電梯使用管理單位變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記，并將電梯管理檔案完整移交接管單位；

（二）健全電梯事故風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援等安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案；

（三）指定或者配備具有特種設(shè)備安全管理資格的電梯安全管理人員，督促其規(guī)范管理；

（四）在電梯的顯著位置張貼有效的電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援電話等，其中自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道的緊急制停按鈕應(yīng)當(dāng)以明示方式告知；

（五）確保電梯緊急報(bào)警裝置有效使用，電梯值班人員在電梯運(yùn)行期間在崗；

（六）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的制造、安裝、改造、修理單位按照規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查，并作出記錄；

（七）協(xié)助做好電梯的更新、改造、修理、檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的書面停止電梯運(yùn)行通知和整改建議；

（八）對(duì)電梯使用情況進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)不安全乘坐電梯行為的，及時(shí)制止；

（九）對(duì)運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾等可能影響電梯使用安全的，采取安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

（十）對(duì)電梯轎廂進(jìn)行裝修可能影響電梯使用安全的，應(yīng)當(dāng)在電梯制造單位的指導(dǎo)下進(jìn)行，裝修完成后，應(yīng)當(dāng)通知電梯制造單位進(jìn)行測(cè)試，經(jīng)測(cè)試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范后，方可投入使用；

（十一）電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的，立即停止使用，在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志，并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位檢修；

（十二）發(fā)生電梯乘客被困故障時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取措施對(duì)被困乘客進(jìn)行撫慰，并組織實(shí)施救援，不具備應(yīng)急救援條件時(shí)，立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位或者報(bào)告公安消防等專業(yè)救援機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；

（十三）電梯發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并于一小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地的特種設(shè)備監(jiān)管部門及有關(guān)部門；

（十四）遵守法律、法規(guī)以及國家安全技術(shù)規(guī)范有關(guān)電梯安全使用的其他規(guī)定。

第二十條 住宅小區(qū)電梯管理還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）業(yè)主管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)確定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則；

（二）開發(fā)建設(shè)單位或者業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄和電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用使用情況，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)立賬戶、專款專用。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主應(yīng)當(dāng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯使用管理工作；

（四）業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好電梯使用管理工作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行相關(guān)職責(zé)；

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主未交納物業(yè)服務(wù)相關(guān)費(fèi)用為由限制業(yè)主乘用電梯。

第二十一條 既有住宅的電梯加裝刷卡系統(tǒng)，有約定的按照其約定；沒有約定或者約定不明的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或者本單元專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

第二十二條 電梯發(fā)生事故或者故障造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受害方先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任。先行承擔(dān)民事賠償責(zé)任后，電梯使用管理單位有權(quán)對(duì)造成事故的相關(guān)責(zé)任者追償相關(guān)損失。已購買電梯責(zé)任保險(xiǎn)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的電梯安全管理人員。

第二十四條 公眾聚集場(chǎng)所以及新建住宅的電梯，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施并保證正常運(yùn)行；既有住宅的在用電梯，鼓勵(lì)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第二十五條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月，向檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

停用的電梯，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí)，采取必要的防護(hù)措施，并切斷電梯主電源。電梯重新啟用時(shí)已經(jīng)超出下次檢驗(yàn)日期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；未超出下次檢驗(yàn)日期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位維護(hù)保養(yǎng)并檢查合格。

電梯需要拆除的，由電梯所有權(quán)人或者其委托的電梯使用管理單位，委托具有相應(yīng)電梯安裝許可資質(zhì)的單位實(shí)施，并簽訂安全施工合同，制定安全拆除方案。

第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為住宅電梯使用管理單位的，電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用從物業(yè)管理費(fèi)用中列支，由所在地物業(yè)主管部門進(jìn)行監(jiān)督。

住宅電梯需要修理、改造、更新的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。已建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中支出；未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，按照“誰受益、誰出資”的原則，由業(yè)主承擔(dān)。

住宅電梯存在嚴(yán)重事故隱患，不經(jīng)過重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致意見的，由電梯所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表和縣（市）區(qū)房地（住建）、特種設(shè)備監(jiān)管等部門共同協(xié)商，確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。

第二十七條 乘客乘用電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和注意事項(xiàng)，不得有下列行為：

（一）乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；

（二）采用非正常手段開啟電梯層門或者轎門；

（三）拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；

（四）乘用超過額定載荷的電梯或者運(yùn)載超過額定載荷的貨物；

（五）違反電梯安全警示標(biāo)識(shí)操作電梯；

（六）其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。

學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在完全民事行為能力人的陪同下乘用電梯。

乘用的電梯發(fā)生故障時(shí)，乘客應(yīng)當(dāng)及時(shí)與電梯安全管理人員取得聯(lián)系，服從電梯安全管理人員的指揮。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)

第二十八條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)由電梯制造單位或者依法取得許可資質(zhì)的安裝、改造、修理單位負(fù)責(zé)。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市從事日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)將本單位名稱、資質(zhì)范圍、辦公地址、作業(yè)人員、儀器設(shè)備管理情況、維護(hù)保養(yǎng)客戶、應(yīng)急救援電話等信息，錄入特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)；信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新錄入，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第二十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與電梯使用管理單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方在電梯維護(hù)保養(yǎng)中的權(quán)利、義務(wù)；

（二）電梯維護(hù)保養(yǎng)的施工性質(zhì)、內(nèi)容、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；

（三）電梯維護(hù)保養(yǎng)起止日期和維護(hù)保養(yǎng)的頻次；

（四）協(xié)助電梯使用管理單位編制電梯突發(fā)事件和安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的義務(wù)；

（五）故障報(bào)修和應(yīng)急救援抵達(dá)時(shí)間；

（六）其他需要約定的內(nèi)容。

第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位與電梯使用管理單位簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性、可靠性、維護(hù)保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和備品備件供應(yīng)等進(jìn)行全面評(píng)估和確認(rèn)，確保其有能力保障所維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全運(yùn)行。

第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

（一）按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃；

（二）在電梯顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱以及應(yīng)急救援和投訴電話；

（三）住宅小區(qū)使用的電梯，應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息，信息應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、時(shí)間和內(nèi)容等；

（四）維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全；定期對(duì)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教 育和技術(shù)培訓(xùn)，建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄并存檔；

（五）儲(chǔ)備一定數(shù)量與維護(hù)保養(yǎng)對(duì)象相一致的常用配件，更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其安全附件以及安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)有型式試驗(yàn)證明；

（六）確保應(yīng)急救援電話二十四小時(shí)有效應(yīng)答，在乘客被困報(bào)警三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)救援；

（七）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障。故障暫時(shí)難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書面通知電梯使用管理單位并告知其故障排除前不得使用；電梯存在安全隱患、電梯使用管理單位未及時(shí)整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向產(chǎn)權(quán)人或者使用人公示告知；

（八）對(duì)其負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的電梯每十五日至少進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，每六個(gè)月至少進(jìn)行一次檢查，并向電梯使用管理單位出具自檢報(bào)告。如實(shí)填寫維護(hù)保養(yǎng)和故障記錄，記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯使用管理單位書面確認(rèn)，至少保存四年；

（九）電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十二條 公眾聚集場(chǎng)所使用頻率較高的電梯以及使用年限超過十五年的電梯，電梯使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況增加維護(hù)保養(yǎng)次數(shù)和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。

 

第五章 檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估

第三十三條 從事電梯檢驗(yàn)和提供檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估工作。

從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)取得電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)資格。

第三十四條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)符合國家和省相關(guān)規(guī)定；

（二）出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告，并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé)；

（三）對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)；

（四）檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用管理單位采取相應(yīng)措施；屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)書面向電梯所在地的特種設(shè)備監(jiān)管部門報(bào)告。

第三十五條 電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得從事下列活動(dòng)：

（一）從事電梯生產(chǎn)、經(jīng)營；

（二）以檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯，或者推薦電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位；

（三）利用檢驗(yàn)、檢測(cè)工作之便故意刁難電梯生產(chǎn)、使用管理單位。

第三十六條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估：

（一）使用年限超過十五年的；

（二）因電梯故障導(dǎo)致人員傷亡的；

（三）曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（四）故障頻率高，使用管理者認(rèn)為需要安全評(píng)估且所有權(quán)人同意的；

（五）其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。

第三十七條 經(jīng)安全評(píng)估后，電梯達(dá)到安全運(yùn)行要求的，應(yīng)當(dāng)出具可以繼續(xù)使用的評(píng)估意見；無法達(dá)到安全運(yùn)行要求或者繼續(xù)使用成本過高，不符合能效指標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)出具修理、改造、更新的評(píng)估意見。

安全評(píng)估的單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。評(píng)估結(jié)論可以作為申請(qǐng)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的依據(jù)。住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置。

第六章 監(jiān)督管理與應(yīng)急處置

第三十八條 市、縣（市）特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定電梯安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府及上級(jí)特種設(shè)備監(jiān)管部門備案。特種設(shè)備監(jiān)管部門按照計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)涉及電梯安全的舉報(bào)和投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第三十九條 特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將下列電梯列為重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查范圍：

（一）在公眾聚集場(chǎng)所使用的；

（二）使用年限超過十五年的；

（三）故障頻率或者投訴率較高的；

（四）法律、法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。

第四十條 特種設(shè)備監(jiān)管部門在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令相關(guān)單位整改，及時(shí)消除隱患。對(duì)逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以約談其主要負(fù)責(zé)人。

第四十一條 市特種設(shè)備監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立電梯綜合監(jiān)管平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管。

電梯制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照要求向市特種設(shè)備監(jiān)管部門傳送相關(guān)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十二條 特種設(shè)備監(jiān)管部門在實(shí)施電梯安全監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)所在地相關(guān)部門依法查處：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯安全管理責(zé)任，經(jīng)發(fā)出安全監(jiān)察指令書拒不改正，或者因不履行物業(yè)服務(wù)合同約定致使電梯發(fā)生安全責(zé)任事故，需要對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處理的；

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位、電梯使用管理單位未履行電梯安全管理職責(zé)，需要追究其責(zé)任的；

（三）建筑物或者建筑結(jié)構(gòu)存在影響電梯安全運(yùn)行因素的。

第四十三條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)危及電梯安全的行為或者電梯存在安全隱患的，可以向電梯所在地相關(guān)管理部門投訴、舉報(bào)。相關(guān)管理部門對(duì)接到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門，將移送情況告知舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉。

第四十四條 電梯使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

第七章 法律責(zé)任

 

第四十五條 對(duì)于違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未向電梯使用管理單位移交完整的安全技術(shù)檔案及電梯使用標(biāo)志的，由特種設(shè)備監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的, 處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，電梯使用管理單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備監(jiān)管部門按照職責(zé)權(quán)限予以處罰：

（一）電梯使用管理單位發(fā)生變更，原電梯使用管理單位未將電梯管理檔案完整移交接管單位的，責(zé)令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。

（二）電梯緊急報(bào)警裝置不能有效使用或者值班人員在電梯運(yùn)行期間不在崗的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

（三）停用電梯未設(shè)置停用標(biāo)識(shí)和防護(hù)措施，或者未切斷電梯主電源的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，維護(hù)保養(yǎng)單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正，有違法所得的，沒收違法所得，處三萬元以下罰款；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）電梯存在安全隱患，維護(hù)保養(yǎng)單位未及時(shí)向產(chǎn)權(quán)人或者使用人公示告知的；

（二）將電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包的；

（三）應(yīng)急救援電話二十四小時(shí)不能有效應(yīng)答，或者在乘客被困報(bào)警后三十分鐘內(nèi)未及時(shí)救援的。

第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由房地主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）以業(yè)主未交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)為由限制業(yè)主乘用電梯的；

（二）對(duì)既有住宅的電梯加裝刷卡系統(tǒng)，未經(jīng)約定或者未經(jīng)本幢、本單元專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意的。

第五十條 違反本條例規(guī)定，特種設(shè)備監(jiān)管等部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十一條 本條例所稱的“公眾聚集場(chǎng)所”是指學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、會(huì)展場(chǎng)館等。

本條例所稱的“電梯使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對(duì)電梯實(shí)際履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的主體。

本條例所稱的“嚴(yán)重事故隱患”，包括使用以下情形的電梯：

（一）非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯；

（二）主要部件、安全保護(hù)裝置失效或者缺失的電梯；

（三）發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查的電梯；

（四）國家明令淘汰的電梯；

（五）因電梯設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)不合格的電梯。

第五十二條 本條例自 年 月 日起施行。